Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
1.Podatkiizachowaniapodatników
1.2.Charakterystykapolskiegosystemupodatkowego
Zgodniezart.6Ordynacjipodatkowejpodatkiemnazywamypublicznoprawne,
nieodpłatne,przymusoweorazbezzwrotneświadczeniepieniężnenarzeczSkar-
buPaństwa,województwa,powiatulubgminy,wynikającezustawypodatkowej
(Ustawazdn.29sierpnia1997r.Ordynacjapodatkowa;Dz.U.1997Nr137
poz.926).Przytoczonadefinicjawskazujenaistotnecechypodatkujakoźródła
przychodupaństwa,nieodnosisięnatomiastdocelu,najakipowinnybyćwyko-
rzystanezgromadzonewtensposóbśrodkipubliczne.
Autorzyopracowańzzakresupodatkówuzupełniająpowyższądefinicję,po-
przezwskazanieinnych,istotnychcechpodatku,tj.:
-jednostronność-oznaczającajednostronne,arbitralneustalenieświadczenia
przezorganypaństwa,któresąuprawnionedotegonamocykonstytucji;
-pieniężnycharakter-historyczniecharaktertenpozwalałodróżnićobo-
wiązekpodatkowyodświadczeńrealizowanychwformienaturalnej,jednakże
obecnietakieświadczeniajużpraktycznieniewystępują;
-przymusprawny-wiążącysięzmożliwościązastosowaniaprzymusuoraz
nałożeniakarwprzypadkuniewywiązaniasięzobowiązkupodatkowego;
-bezzwrotność-cechataodróżniapodatkiodświadczeńdobrowolnych
izwrotnych;oznacza,żewpłaconanależnośćpodatkowaniepodlegazwrotowi
(zwyjątkiemnadpłatylubwpłatyomyłkowej);
-nieodpłatnośćświadczenia-mimożeśrodkiuzyskanedziękipodatkomprze-
znaczasięnafinansowaniem.in.administracji,służbyzdrowia,oświaty,policji
itp.,podmiotzobowiązanydouregulowaniazobowiązaniapodatkowegoniemoże
oczekiwaćodpaństważadnegokonkretnegoświadczeniawzwiązkuzzapłatą
podatku;
-ogólność-określająca,żezarównopodatek,jakijegowymiarustalanesąna
podstawieogólnieobowiązującychprzepisówprawa,jednolitychwodniesieniu
dowszystkichpodmiotówpodlegającychopodatkowaniu;
-świadczenienarzeczpaństwalubinnejosobypublicznoprawnej-beneficjen-
tempodatkujestskarbpaństwa,województwa,powiatu,gminy;
-określonyprzezprawo;
-pobieranyprzezpaństwolubinneosobypublicznoprawne(Dolata,2009).
Ogółpodatkówfunkcjonującychwpaństwiewdanymczasietworzysystem
podatkowy.Powinienbyćonjednolityiwewnętrzniespójnypodwzględemeko-
nomicznymiprawnym.Systemypodatkoweposzczególnychpaństwkształtowały
sięwwynikudługotrwałejewolucji,wtrakciektórejposzczególnepodatkibyły
wprowadzane,znoszonelubprzekształcane.Współcześniesystemypodatkowe
złożonesązkilku,kilkunastulubnawetkilkudziesięciupodatków.Wprzeszłości
podejmowanebyłypróbywdrożeniawniektórychpaństwachkoncepcjipodat-
kujedynego,zgodniezpostulatamiprzedstawicielifizjokratyzmu,jednaknie
