Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
NadzórkorporacyjnywspółkachSkarbuPaństwa
Analizaregulacjiprawnychjestniezbędnadorealizacjiceluopracowania,po-
nieważprawodeterminujemodelnadzorukorporacyjnegowspółkachSkarbu
Państwanakilkupłaszczyznach.
Prawonależydoimmanentnychsegmentówotoczeniakażdejorganizacji11.
Określaonouwarunkowanianadzorukorporacyjnego,regulujączasadyprowa-
dzeniadziałalnościgospodarczejprzezpaństwoorazfunkcjonowaniewłasności
państwowejwobrociegospodarczym,atakżeuwarunkowaniazewnętrznedziałal-
nościspółekSkarbuPaństwadotycząceochronyśrodowiska,zagospodarowania
przestrzennego,ochronykonkurencjiikonsumentów,upadłościitd.
PrawostanowipodstawęmodelunadzorukorporacyjnegospółekSkarbu
Państwazarównoprzezregulacjeogólnekodeksuspółekhandlowych,dotyczące
wszystkichspółekkapitałowych,jakiregulacjeszczegółoweodnoszącesiętylko
dospółekSkarbuPaństwa.
Wewnętrznemechanizmynadzorukorporacyjnegosąmechanizmamipraw-
nymi,czylifunkcjonującyminapodstawieprawainaokreślonychprzezprawo
warunkach;chodzituoradynadzorczeiprawanadzorczeakcjonariuszy,aletakże
oistotnywspółkachSkarbuPaństwanadzórsprawowanyprzezpracowników
MinisterstwaSkarbuPaństwa(MSP).
Autorstosujeekonomicznąanalizęprawa,któramawykazać,wjakisposób
przyjęteregulacjeoddziałująnabadanezjawiskaorazczyefektyfunkcjonowania
tychregulacjiodpowiadająichcelom12.Nieograniczasięonzatemdosyste-
matyzacjiikomentowaniaprzyjętychrozwiązańprawnych,leczuwzględniaich
politycznąiekonomicznągenezęorazfunkcjęiskutkioddziaływanianabadane
zjawiska13.
Celemanalizyregulacjiprawnychjestkonstrukcjamodeluregulacyjnego
nadzorukorporacyjnegowspółkachSkarbuPaństwa,czylimodeluwynikającego
zregulacjiprawnych.
PrzedmiotembadańankietowychbyłapraktykafunkcjonowaniaspółekSkarbu
Państwainadzorukorporacyjnegowtychspółkach.Badaniazostałyprzeprowa-
dzonewokresieod15lutegodo15kwietnia2011r.wśródczłonkówzarządów
iradnadzorczychjednoosobowychspółekSkarbuPaństwaorazspółekzwięk-
szościowymudziałemSkarbuPaństwa,wktórychprawazakcjialboudziałów
11K.Obłój,Strategiaorganizacji,Warszawa2001,s.109.
12W.Szpringer,Regulacjakonkurencjiakonkurencjaregulacyjna,Warszawa2010,s.50;także:
D.Friedman,Law’sorder:Whateconomicshastodowithlawandwhyitmatters,Princeton2000;
L.Kaplow,S.Shavell,Economicanalysisoflaw,Cambridge1999,NationalBureauofEconomic
Research,WorkingPaperNr6960.
13KoźmińskiiObłójjużw1989r.wskazywalinaproblemtraktowaniaprawajakodziedzinyjedno-
wymiarowej,podkreślającistotnypotencjałwspólnychbadańteoriiorganizacjiizarządzaniaoraz
naukprawnych;A.K.Koźmiński,K.Obłój,Zarysteoriirównowagiorganizacyjnej,Warszawa1989,
s.39–41.
