Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
zorumakroostrożnościowego,aczęściejprzezkrajoweorganymikroostroż-
nościoweczyinnepodmioty,któreodstronyoperacyjnejwspomagająnadzór
makroostrożnościowy.Pamiętaćjednaknależy,żenadzórmakroostrożnościo-
wyjestelementemszerszegoinadrzędnegopojęcia,jakimjestflpolitykama-
kroostrożnościowa”,zawierającaprzecieżrównieżodniesieniadoobszarów
innychpolityk,istotnychdlamakroekonomicznegoujęcia,takichjakm.in.
politykapieniężnawspółczesnejbankowościcentralnej,politykafskalnaczy
politykagospodarczawskalicałejUE.Trzebateżpodkreślić,żemimooczy-
wistychpowiązańiinterakcjimiędzypolitykąmakroostrożnościowąinadzo-
remmakroostrożnościowym-związanychzprzenikaniemsięźródełkryzysu
fnansowegozlat2007-2008inakładaniemsięprzyczynrynkowych(m.in.
brakpłynnościsystemubankowego,nadmiernaakcjakredytowa)iprzyczyn
fskalnych(wszczególnościproblemyzzadłużeniempaństwczłonkowskich
UEizutrzymaniemkryteriumdefcytubudżetowegoorazzwiązanejztym
potrzebyzałataniabrakówfnansowych)-pojęciaflnadzoru”iflpolitykima-
kroostrożnościowej”krzyżująsięisązarazemodsiebiezależne,bowiemnad-
zórmakroostrożnościowyjestczęściąszerzejrozumianejpolitykimakroostroż-
nościowej.Ujęcieokreślonejpolitykiwramyprawnewymagazkoleianalizy
jejstruktur,jejzawartościmerytorycznejiistnieniaprocedurrozwijaniadanej
politykiorazjejrealizacji19.
Przedmiotemniniejszychrozważańjestzatemprzedewszystkimnadzór
makroostrożnościowyrozumianyjakowycinekpolitykimakroostrożnoś-
ciowej,któregotreściąjestprzestrzeganiewzinstytucjonalizowanejformie
naszczebluUEikrajowymprzepisówprzeciwdziałającychryzykusystemo-
wemulubprzepisówozarządzaniuryzykiemsystemowym,atakżenowych
pokryzysiefinansowym–przepisówbuforowychnarynkufinansowymUE
oraztychprzepisówregulacjisektorowychiinnychmakroostrożnościowo
istotnych,którezuwaginaswojeznaczeniedlaurzeczywistnieniastabilno-
ścifinansowejmogąwykazywaćdoniosłośćmakroostrożnościową.Zkolei
wskładpolitykimakroostrożnościowejwchodząponadtozwłaszczastrate-
giemakroostrożnościowe,któremożnabyokreślićmianemsztukirządzenia
izarządzaniaryzykiemsystemowymgłównieprzezpodmiotysiecistabilno-
ścifnansowej.Wskazanyogólnieprzedmiotrozważańniniejszejmonografi
możerównieżsłużyćzaopisowądefnicjęnadzorumakroostrożnościowego.
Wynikazniejpopierwsze,żenadzórmakroostrożnościowynarynkufnan-
sowymjestprowadzonyzarównonapoziomieUE,jakinaszczeblukrajo-
wym,jestwięcwielopłaszczyznowy(multilevel),orazpodrugie,żezarówno
zakrespodmiotowy,jakizakresprzedmiotowytegonadzorupodlegaćmusi
19Nagruncienaukpolitologicznychwyróżniasiętrzywymiaryistotnedlaanalizypojęcia
flpolityka”:struktury,treść,procesy.Zob.ipor.m.in.K.Rohe,Politik-BegriffeundWirklichkeiten,
Stuttgart1994,s.61in.
29
