Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
gawpierwszymrzędziestworzeniaspójnejijednolitejsiatkipojęciowejoraz
ujęciawramyprawneszczególnieżywejiterminologicznieniesfornejwostat-
nimczasiematerii,którastanowićbędzieniezbędnyfundamentdladokony-
wanychprawniczychanaliz.
1.2.Pojęcieiprzesłankinadzorumakroostrożnościowego
Nadzórmakroostrożnościowynieposiadaswojejdefnicjilegalnejaninapo-
ziomieregulacjiUE,aniwpolskiejustawiemakroostrożnościowej.Również
wpozostałychpaństwachczłonkowskichUEnadzórtendefniujesięwspo-
sóbpodobnydoprzyjętegouregulowaniawrozporządzeniuERRS,wktórym
unormowano,żecelemnadzorumakroostrożnościowegojestprzeciwdziałanie
ryzykusystemowemu.Zarównowregulacjachunijnych,jakiwregulacjach
krajowych,wtymiwpolskiejustawiemakroostrożnościowej,wśladzaregu-
lacjąunijnązawartąwrozporządzeniuoERRSprzyjętojedyniedefnicjęlegal-
ryzykasystemowego.Zarównowregulacjachunijnych,jakiwkrajowych
niemożnatakżeodszukaćpojęciaicharakterystykiuporządkowanychprzesła-
neknadzorumakroostrożnościowego.Dziejesiętakzapewnepopierwsze,ze
względunafakt,żepolitykamakroostrożnościowawkażdympaństwieczłon-
kowskimmożebyćzróżnicowanaiwykazywaćpewnehistoryczneczyeko-
nomiczneodrębnościwiązanenp.zsystememgospodarczym,regulacyjnym
czypolitycznymdanegopaństwa,apodrugie,zuwaginafakt,żetworzenie
zamkniętegokataloguprzesłaneknadzorumakroostrożnościowegomogłoby
wsposóbniepożądanyograniczaćujmowanienowychryzyksystemowych
czymakroostrożnościowych.Stądpotrzebnyjestwtymprzypadkuznacz-
nymargineselastyczności.Wprzypadkunadzorumikroostrożnościowego,
posługującegosięwiążącymiinstrumentamiwładczegooddziaływaniana
podmiotydziałającenarynkufnansowym,zuwaginazasadęlegalnościnie-
zbędnejestprecyzyjneokreślaniewarunków,okolicznościisytuacji,wktórych
organynadzorumikroostrożnościowegomająobowiązekikompetencjędo
zastosowaniaśrodkównadzorurepresyjnegoczysanacyjnego.Wprzypadku
organównadzorumakroostrożnościowego-taknaszczebluUE,jakinapo-
ziomiekrajowym(wPolsce)-niedysponująonesamoistnymikompetencjami
władczegorozstrzyganiawsprawachmakroostrożnościowychistosowania
środkównadzorurepresyjnegoczysanacyjnego.Wujęciujednakmaterialnym
nadzórmakroostrożnościowywodniesieniudobuforówkapitałowychkorzy-
stazmożliwościkompetencyjnychinnychorganówsiecistabilnościfnansowej
(wPolsceKomisjiNadzoruFinansowegoiMinistraFinansów).
Zuwagijednaknakoniecznośćprowadzeniaperspektywicznej,długofa-
lowejpolitykimakroostrożnościowej,taknaszczebluunijnym,jakikrajowym
24