Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
zmianamiustrojowymiwPolscepo1989r.(por.Chmielewski2011:274-315;
Pawlak,Sadowski2017).Obecnawnimperspektywaanalitycznaumożli-
wiałączenieproblemówzwiązanychzogólnymkontekstemzmianpolityki
mniejszościowejijęzykowejpodwpływeminstytucjimiędzynarodowych
orazwyznaczanychprzezniestandardówochronymniejszościzproble-
mamiwdrażaniaprzyjętychregulacjinapoziomielokalnym.Wprowadzanie
dodatkowychnazwstaramsiętraktowaćjakorodzajtworzeniainstytu-
cjispołecznej,cowiążesięzprzekonaniem,żebyłaijestonastaleważna-
wrzeczywistościspołecznej(Douglas2011).Abstrahującodróżnychujęć
definicyjnychinstytucji(októrychjeszczebędziemowawtejpracy),podkre-
ślam,żeinstytucjonalizacjatychnazwwiązałasięzokreślonyminormami
prawnymi(takżeocharakterzemiędzynarodowym)-dotyczącymipozycji
mniejszościijejjęzykawspołeczeństwiewiększości-orazzzajmowanymi
wobecniejpostawami(odaprobatydoodrzucenia).Wymuszałotookreślony
sposóbmówieniaoinstytucjonalizacjidodatkowychnazwiprzekonywania
doniej(zarównozperspektywymniejszości,jakiwiększości)orazrozwią-
zywaniakonfliktów,któremiałodużeznaczeniedlaporządkuspołecznego,
szczególniewspołecznościachlokalnych(Jessop2014:85).
Koncentrujęsięnakilkuwymiarachinstytucjonalizacjidodatkowych
nazw.Pierwszyznichdotyczydrogiuchwalaniawspomnianejustawy
omniejszościachijestzwiązanyzpoziomemformalnoprawnym,czylicałym
procesempolitycznymustanowienianapoziomieprawakrajowegoregulacji
językowychdotyczącychosóbnależącychdomniejszości.Możnagopotrak-
towaćjakopłaszczyznęodgórnegotworzenianowychzasadipowoływania
instytucjizajmującejsiętąsferążyciapublicznego.Naniejwłaśniesąpodej-
mowanedecyzjedotycząceregułpostępowanianadrugiejpłaszczyźnie
analizy,jakąstanowipoziomadministracjilokalnej.Wprowadzaniedwuję-
zycznychrozwiązańniebyłojedynieprostymwdrożeniemustawowychregu-
lacjizwiązanychzobecnościąmniejszościwspołecznościlokalnej.Zazwyczaj
byłozwiązanezdługotrwałymiskomplikowanymprocesemdecyzyjnym
przebiegającymnapoziomieradygminy,któramusiałasięodwoływaćtakże
dokonsultacjispołecznychjakosposobuuzyskaniadlatychnazwspołecznej
legitymizacji.Ważnąrolęodgrywalitutajpolitycznireprezentancimniejszo-
ściwstrukturachwładzygminyistowarzyszeniagrupmniejszościowych.
Trzecipoziomobejmujegrupymniejszościoweiichorganizacjeorazspołecz-
nościlokalnezamieszkującetereny,naktórychtenazwyfunkcjonują.Intere-
sowałamniewięczarównopłaszczyznastanowieniareguł,jakiichkonkretne
stosowaniewrzeczywistościspołecznej,przezJamesaG.MarchaiJohanaP.
Olsenaokreślanejakopolityka(2005:51-52).Oileliteraturanatematpierw-
szegopoziomu,czyliproblemówprzenoszeniarozwiązańmiędzynarodowych
doprawakrajowegojestbogatairozwinięta,otylerzadkopodejmowano
problemypraktycznegostosowaniatychrozwiązańnapoziomielokalnym.
18
