Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
50
RozdziałI.Środkiprawnesłużącedouzyskaniainformacjipodatkowych…
towarówiusługnakontopodatnika
56
.Dodatkowegosprawdzaniawymagałybyrównież
deklaracjewykazującenadmierniezwiększoneprzychodyikosztywzględeminnych
okresów.Wtakichprzypadkachautomatyczniewszczynanabyłabykontrolapodatkowa
lubpostępowaniepodatkowewrazzewentualnympostępowaniemkarnymskarbo-
wym.Niestety,przesłaniedeklaracjipodatkowejniemającejżadnegoodzwierciedlenia
wrzeczywistości,lecznieodbiegającejszczególnieodwcześniejszych,niewzbudziłoby
żadnychpodejrzeńorganówpodatkowychiniespowodowałowszczęciakontrolipo-
datkowejlubczynnościsprawdzających
57
.Wtakimsystemieorganypodatkoweniebyły
wstaniewykazaćrozmiarówzaniżeńzobowiązańpodatkowychwyłącznienapodstawie
zwykłegonadzorupodatkowego.Konstatując,zasadnebyłoopracowaniedodatkowych
kryteriów,któreselekcjonowałybyszczegółowootrzymywanedeklaracje,anielikwido-
waniedeklaracjipodatkowychbezpróbypoprawieniafunkcjonującegosystemu.
Niezależnieodlikwidacjideklaracjipodatkowychwpodatkachdochodowymprzez
całyczasprzed2017r.przeprowadzanabyłabieżącaanalizadeklaracjipodatkowych
wpodatkuodtowarówiusług58,ponieważewolucjapozyskiwaniamateriałudowodo-
wegowpodatkuodtowarówiusługprzebiegłaodmiennieniżwprzypadkupodatków
dochodowych.Trudnoznaleźćjednoznacznewytłumaczenie,dlaczegowtakróżny
sposóbpotraktowanotedwarodzajedeklaracji.Jeżeliudałosięprzezcałyokreskontro-
lowaćpoprawnośćdeklaracjiVAT-7doczasuzastąpieniaichelektronicznymiwersjami
po2017r.,możnabyłoanalogiczniepostąpićwodniesieniudodeklaracjiwpodatkach
dochodowych.
Zupełnieinaczejprzedstawiałasięsytuacjasprawowaniazwykłegonadzorunadimpor-
teramiprzezorganycelne59.Wprzypadkuimportudokonywanostałegosprawdzania
przywożonychtowarównaprzejściachgranicznych.Sporządzanieisprawdzanieprzez
organycelnedokumentówSADstanowiłotylkouzupełnienienadzorudokonywane-
gowimporcie.Wykonywaniezwykłegonadzorunadimporteraminiewykazywało
womawianymokresiewiększychbłędówsystemowych.
Organykontroliskarbowejniewykonywałyzwykłegonadzorunadpodatnikami,płat-
nikamianiimporterami,ponieważwcałościbyłyodtychczynnościwyłączone.Za-
sadniczymcelemwymienionychorganówbyłoprowadzeniepostępowańkontrolnych
mającychzakończyćsięwydaniemdecyzjilubwynikukontroli60.
56S.Pikulski,Podstawowe…,s.234.
57S.Pikulski,Podstawowe…,s.234.
58H.Dzwonkowski,Prawopodatkowe,Warszawa2011,s.8:nElementemkonstrukcjipodatku,niezbęd-
nymdoustaleniawysokościświadczeniapodatkowego,jeststawkapodatku,która-zgodniezart.217ustawy
z2.04.1997r.-KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej(Dz.U.Nr78,poz.483zezm.)-musibyćokreślona
wdrodzeustawy.Stawkapodatkowawyrażastosunekpomiędzywysokościąobciążeniapodatkowegoawiel-
kościąpodstawyopodatkowania”
.
59A.Drwiłło,Polskaadministracjacelna.Staniperspektywyreformy[w:]Przyjaznaadministracjaskarbo-
wa,red.Z.Gilowska,P
.Pogonowski,I.Sobczyk,Warszawa2007,s.34.
60P
.Szymanek,Środki…,s.107.