Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
RozdziałI.Środkiprawnesłużącedouzyskaniainformacjipodatkowych…
I.5.Zwykłyiszczególnynadzórpodatkowy
Zwykłynadzórpodatkowypolegałnaanalizowaniuprzezorganypodatkowepierwszej
instancjideklaracjilubzeznańpodatkowychnadsyłanychprzezpodatników.Szcze-
gólnynadzórpodatkowypolegałnastałymlubdoraźnymnadzorowaniupodatników.
Womawianymokresieprzed2017r.skutkiemzmianokreślenienszczególnynadzór
podatkowy”przestałobyćpojęciemnormatywnym,leczzewzględunatradycjętermin
tenbędzienadalużywany.
Podatnicy,regulujączobowiązaniepodatkowe,samodzielnielokalizowaliwłaściwyor-
ganpodatkowy,ustalalinumerkontabankowegotegoorganu,samodzielnieobliczali
zobowiązaniapodatkowe,korzystajączposiadanychfaktur,rachunkówlubinnychdoku-
mentówpodatkowych,wypełnialideklaracjepodatkowelubzeznania,wysyłaliwpłatęna
kontobankoweurzęduorazprzesyłalideklaracjępodatkową.Celemwypełnieniawymie-
nionychobowiązkównapodatnikachspoczywałobowiązekdrobiazgowegogromadzenia
pełnegomateriałudowodowego,jakimbyływszystkiewymienionedokumentymające
wpływnawyliczenienależnościpodatkowychwprawidłowejwysokości.Celemspraw-
dzeniarzeczywistychzdarzeńgospodarczychprzepisynakładałynapodatnikaobowiązek
zgodnegozprawemprowadzeniadokumentacjipodatkowej
50
.Podatnicyzobowiązani
bylidoprowadzenia,wzależnościodformydziałalnościgospodarczej:ksiąghandlowych,
podatkowychksiągprzychodówirozchodów,ewidencjisprzedaży,ewidencjizakupu,
ewidencjipodatkowejprowadzonejzapomocąkasfiskalnych,ewidencjiprzychodu,ewi-
dencjiśrodkówtrwałychiwyposażeniaitp.Dowodamiwprocesiepodatkowymczy
teżkarnymskarbowymbyłydokumentypodatkowe,którychobowiązeksporządzania
określałyustawymaterialnegoprawapodatkowego.Dodokumentówtychnależały:fak-
tury,fakturykorygujące,rachunki,rachunkikorygujące,paragonyzkasfiskalnych,noty
korygujące,dowodywewnętrzne,dowodyKPiKWorazinneprawemwymaganedoku-
menty.Wkontaktachzorganamipodatkowymiprawonakładałonapodatnikówobo-
wiązeksporządzaniaróżnegorodzajudeklaracjiizeznańpodatkowych,którychłącznie
zdeklaracjamicelnymibyłokilkadziesiąt.Ilośćobowiązkowychdokumentóworazczas
naichwypełnieniepochłaniałyznaczącączęśćenergiipodatników,hamującichrozwój
gospodarczy
51
.Podatnicybylizobligowanidoprowadzeniatychewidencji,ponieważ
naruszeniaprawapodatkowego,zewzględunaswojąspecyfikę,zostawiałyśladywtejże
dokumentacji,którawtrakciekontrolipodlegałabadaniom52.
Wramachzwykłegonadzorupodatkowegoprzedlikwidacjączęścideklaracjipodatko-
wychpodstawowymobowiązkiemorganupodatkowegobyłosprawdzanie,czydeklara-
cjewpływaływterminie,niezawierałybłędówzwiązanychzsamoobliczeniempodatku
orazczykwotypodatkówbyłyterminoworegulowane.Postwierdzeniuzgodnościtych
50B.Rutkowski,Dowodywpostępowaniupodatkowym,Warszawa1999,s.34.
51B.Rutkowski,Dowody…,s.35.
52P
.Szymanek,Środki…,s.105.