Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
czaswyznaczanyprzezzasięgirynkowe,zasięgdojazdówdopracylubpolamigra-
cyjneiinformacyjne13.Zasięgośrodkacentralnegojestwdużymstopniu
uwarunkowanyrozwojeminfrastrukturytransportowejiteleinformatycznej,jed-
nakżetrzebaodrazupodkreślić,żezależnośćtajestdwustronnaimacharakter
sprzężeniazwrotnego.Zjednejstronywyposażenieinfrastrukturalneregionu
przyczyniasiędorozwojuokreślonychpowiązań,azdrugiejpojawieniesięlub
znacznyrozwójprzepływówmiędzyokreślonymijednostkamielementarnymi
aośrodkiemcentralnymmożebyćprzesłankądobudowynowychobiektówinfra-
strukturalnychlubrozbudowyizwiększeniaprzepustowościistniejących.
Regionykompleksowesąpewnegorodzajusynteząregionówstrefowychiwę-
złowych,jednakżeniepolegatonaprostymnałożeniunasiebietychdwóchukła-
dów,ponieważwarunkiemuznaniaregionuzakompleksowyjestwyraźniewy-
kształconaspecjalizacjaprodukcjiorazistnienieukładupowiązańiciążeńbędących
funkcjądziałalnościprodukcyjnej.Kompleksowośćregionuoznaczajegowszech-
stronnyrozwójzzachowaniemwłaściwychproporcjimiędzyposzczególnymi
dziedzinamigospodarki,opartynawykorzystaniuwystępującychwregioniezaso-
bówludzkich,materialnychikapitałowych14.
Regionstanowipodstawowyelementprzestrzennegoukładuregionalnegokra-
jurównieżwznaczeniupodziałuadministracyjnego15.Regionadministracyjnyjest
jednostkąpodziałuterytorialnegokrajuposiadającąwłasneorganywładzyiadmi-
nistracjęterenową,uprawnionedopodejmowaniadecyzjiizarządzaniaregionem.
Wzależnościodprzyjętegosystemuustrojowegoregionpozostajewróżnychrela-
cjachzorganamiwładzycentralnej,możeposiadaćróżnąpozycjęizakresautono-
miiorazbyćwyposażonywróżnyzakreskompetencji.Regionadministracyjny
możefunkcjonowaćjakoautonomicznaskładowapaństwafederalnego,szczebel
dekoncentracjiadministracyjnej,agendadziałającaponiżejszczeblacentralnego
kontrolowanaprzezpaństwolubpełnićrolęobszaruplanistycznego.D.Długosz
zdefiniowałregionadministracyjnyjakonajwyższąjednostkęorganizacjitery-
toriumpaństwa,ostosunkowodużejpowierzchniiznacznejliczbieludności,
stanowiącąobszarwzględniejednolityzpunktuwidzeniaekonomicznego,spo-
łecznegoikulturowego,wobrębiektórejprowadzonajestsuwerenna,adekwat-
nadopotrzebiuwzględniającaspecyfikęobszarupolitykagospodarcza,spo-
łecznaikulturalna,przezpowołanedotegoceluwładzeregionalne16.
PojęcieregionujestrównieżprzedmiotemzapisówEuropejskiejKartySamo-
rząduRegionalnego,zktórejwynika,iżregionjestszczeblemadministracjipub-
licznej,umiejscowionymmiędzyrządemasamorządemlokalnym.Regionywypo-
sażonesąwodrębnąosobowośćprawną,posiadająorganstanowiącyiwykonawczy
13Ibidem,s.60.
14E.Kwiatkowski,Regionyekonomiczneiregionalnerynkipracy–aspektypojęciowe,W:Zróż-
nicowanierozwojupolskichregionów,red.E.Kwiatkowski,Wyd.UŁ,Łódź2008,s.18.
15B.Gruchman,Funkcjeorazinstytucjeukładuregionalnego,W:Strategicznewyzwaniadla
politykirozwojuregionalnegoPolski,FriedrichEbertStiftung–PrzedstawicielstwowPolsce,
Warszawa1996,s.31.
16D.Długosz,Samorządterytorialnyafederalizm,„BiuletynBiuraInformacjiRadyEuropy”
1996,nr2,s.7.
22