Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Statusprawnysygnalistynagrunciedyrektywy2019/1937
31
Zcałąpewnościąorganizacjezwiązkowesąodrębnymiiautonomicznymipodmiotami
prawnymiwstosunkudopracodawcy.Niemniej,niemożnawykluczyćrozwiązania,
wktórymtoorganizacjezwiązkowezostanąwyposażonewkompetencjeprzyjmowania
informacjionieprawidłowościachudanegopracodawcy.Cowięcej,rozważanianatej
płaszczyźniemusządotyczyćrelacjinaliniisygnaliściapozostałeorganizacjepracow-
nicze(np.radypracowników,społecznyinspektorpracyluborganizacjezwiązkowe).
Wtakimukładzieustawodawcakrajowypowiniendopasowaćinstytucjęsygnalistów
każdorazowodokonkretnegostanuprawnegowdanymkraju.Kompetencjesygnalistów
niemogąpokrywaćsięzdotychczasowymimożliwościamiorganizacjipracowniczych,
ponieważniespełniałobytoratiolegistejinstytucji.Niemniej,niemożnawykluczyć
sytuacji,wktórejtodanaosobabędziekorzystałazkilkustopniowejochronyjako
sygnalista,członekorganizacjizwiązkowejlubinnejorganizacjipracowniczej.Wtym
zakresienależydokonaćanalizy,czyochronasygnalistównapoziomiekonkretnejjed-
nostkiorganizacyjnejpracodawcyjestefektywnaiczyniedublujesięzdotychczasowymi
uprawnieniamiorganizacjipracowniczych.
Sygnalistawramachpłaszczyznystricteodgrywarolęosobychroniącejinterespubliczny
wdanympodmiociezatrudniającym.Innymisłowy,wkonsekwencjiimplementacji
omawianejdyrektywywkażdympodmiociewchodzącymwjejzakrespodmiotowy
powinnabyćosobachroniącainterespubliczny.Powyższakonstatacjamożewydawać
siękontrowersyjna.Niemniej,przybliższejanalizietychregulacjinależyzważyć,że
przyjęciepublicznoprawnegocharakteruinstytucjisygnalistymożewsposóbpozytywny
wpłynąćnastosunkipanującewpodmiotachzatrudniających.
Pracodawcymającświadomość,żekażdenaruszenieprawamożewiązaćsięzod-
powiednimzgłoszeniem(choćbydowłaściwychorganizacjizwiązkowych)powinni
przywiązywaćdużąuwagędoprawidłowościregulacjiwewnętrznych.Jednocześnie,
osobypotencjalniezgłaszającenadużyciaprawa,mającświadomość,żeichodpowie-
dzialnośćopartajestnazasadzieryzyka,niepowinnydokonywaćniepewnychlubnie-
sprawdzonychzgłoszeń.Powyższysystemopartynaregulecheckandbalancepowinien
wzajemniesiękontrolowaćiuniemożliwiaćzarównonadużyciaprawa,jakinadmierne
zgłaszanierzekomychnadużyć.
4.Pozycjasygnalistyalegalnadefnicjafunkcjonariusza
publicznego
Delegelatadefinicjafunkcjonariuszapublicznegoznajdujesięwart.115§13k.k.Legal-
nadefinicjapojęciafunkcjonariuszapublicznegojestdefinicjązakresową11.Jednocześnie
jesttodefinicjapełna,gdyżwjejdefiniensiewymieniasięwszystkieelementyzakresu
11
J.Majewski[w:]Kodekskarny.Częśćogólna.TomI.CzęśćII.Komentarzdoart.53-116,red.W
.Wróbel,
A.Zoll,Warszawa2016,art.115.
