Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
ŁukaszŁaguna
definiowanegopojęcia,cooznacza,żezafunkcjonariuszapublicznegowrozumieniu
przepisówkodeksuniemożebyćuznanaosoba,któranienależydożadnejzkategorii
osóbwskazanychwart.115§13k.k.12
Osoba,któranienależydożadnejzkategoriiosóbwskazanychwart.115§13k.k.,
niejestfunkcjonariuszempublicznymwrozumieniuprzepisówKodeksu,chociażby
nawetprzepisyszczególnegwarantowałyjejtakąochronęprawną,jakąprzewidziano
dlafunkcjonariuszypublicznych13.
Wobecpowyższegoustawaimplementującaanalizowanądyrektywępowinnaznowe-
lizowaćkatalogosóbuznawanychzafunkcjonariuszapublicznego,dodającinstytucję
sygnalisty.Bezwskazanegodziałaniaustawodawcypoimplementacjiustawywistocie
zaistniejerozdźwiękpomiędzyratiolegisinstytucjisygnalistyajegorealnymikompe-
tencjami(uprawnieniamiiobowiązkami).
5.Podsumowanie
Powyższerozważaniaprowadządojednoznacznejtezy-sygnalistatoinstytucjazzakre-
suprawapublicznego,spełniającapoprzezswojezadaniairatiolegiswszelkieprzesłanki,
abybyćuznanązafunkcjonariuszapublicznegowrozumieniuustawykarnej.Powyższe
zdeterminowanejestnietylkomożliwościamidziałańsygnalistówpoprzezwzmożoną
ochronępaństwajakoosobywystępującejniejakowimieniuwładzypublicznej.Usy-
tuowaniewkażdym14podmiocie(prywatnymlubpublicznym)osobywyposażonejwe
władzępublicznąwiążesięrównieżzokreślonymizagrożeniamidlapodmiotówzatrud-
niających.Stądwłaściwyjestpostulatotym,żewrazzodpowiednimiuprawnieniami
sygnaliścipowinnizostaćwyposażeniwproporcjonalneobowiązki.Beztakokreślonej
pozycjiprawnejtychpodmiotów,jednostkizatrudniające,mogąbyćnarażonenanie-
zasadnezgłaszanienadużyć(nawszystkichtrzechpłaszczyznach)bezzapewnieniaim
właściwejochrony.Regulacjezapewniająceochronęsygnalistomniepowinnynaruszać
interesuprawnegopodmiotówzatrudniających.
12
WyrokSNz8.05.2015r.,IIIKK423/14,Prok.iPr.-wkł.2015/9,poz.6,wktórymwskazano,żenka-
talogosóbposiadającychstatusfunkcjonariuszapublicznegojestzamkniętyienumeratywnieokreślony
wprzepisieart.115§13k.k.”
.
13
WyrokSNz27.11.2000r.,WKN27/00,OSNKW2001/3-4,poz.21;postanowienieSNz8.12.2004r.,
IVKK126/04,OSNKW2005/1,poz.9.
14
Wchodzącymwzakrespodmiotowydziałaniadyrektywy.
