Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Ustawa–Prawozamówieńpublicznychzostałauchwalonawdniu
29stycznia2004r.,ajejzałożeniembyłokompleksoweuregulowanieza-
gadnieńzwiązanychzudzielaniemzamówieńpublicznych.Niemniejjed-
naknależyzauważyć,żeustawatadoczekałasięlicznychnowelizacji,
wtymkilkugruntownych:wroku2008orazdwóchwroku2009.Wielok-
rotnezmianyprzepisówspowodowały,żestałysięonenieprecyzyjne,co
możeprowadzićdonaruszaniazasadwydatkowaniaśrodkówpublicz-
nych.
Obowiązekzawieraniaumów,którychprzedmiotemsąusługi,dosta-
wylubrobotybudowlane,nazasadachokreślonychwprzepisachoza-
mówieniachpublicznych,nakładanajednostkisektorafinansówpublicz-
nychustawaofinansachpublicznych4,aniezastosowaniesiędotychprze-
pisówmożeskutkowaćpoważnymikonsekwencjami.Ustawodawcabo-
wiemwśródnieprawidłowościskutkującychnaruszeniemdyscypliny
finansówpublicznychokreśliłtakżeźródłaodpowiedzialnościztytułu
naruszeniaprzepisówozamówieniachpublicznych.
Katalogczynówstanowiącychnaruszeniedyscyplinyfinansówpub-
licznychwobszarzezamówieńpublicznychzostałokreślonywart.17
ustawyoodpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicz-
nych5.Jesttokatalogzamknięty,niemniejjednaksamonaruszeniemoże
nastąpićwwynikuróżnychzachowań,niezgodnychzzakazamialbona-
kazami,wynikającymizprzepisówdotyczącychgospodarkifinansowej.
Podobniejakprawozamówieńpublicznych,równieżustawan.d.f.p.,
wtymjejart.17określającyznamionaskutkującenaruszeniemdyscypliny
finansówpublicznychwzakresiedotyczącymustawyp.z.p.,byływielo-
krotnienowelizowane.Każdaztychzmianwsposóbcorazbardziejszcze-
gółowyokreślakatalogczynówzabronionych.Niemniejjednakwdalszym
ciąguprzepisytebudząwielekontrowersjiiniejasności.
Systematykadeliktówfinansowychwzakresiezamówieńpublicznych
obejmuje:
–nieprawidłowościodnoszącesiędoetapuprzygotowaniaiprowadze-
niapostępowaniaoudzieleniezamówieniapublicznego,
–nieprawidłowościwprocedurzeudzielaniazamówieńpublicznych,
–niezgodnezustawąp.z.p.unieważnieniepostępowania,
4Art.44ust.4ustawyzdnia27sierpnia2009r.ofinansachpublicznych(tekstjedn.:Dz.U.
z2013r.poz.885zpóźn.zm.).
5Ustawazdnia17grudnia2004r.oodpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansów
publicznych(tekstjedn.:Dz.U.z2013r.poz.168zpóźn.zm.).
14
