Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Genezaizakresudzielaniazamówieńpublicznych
JednakwtymczasienatereniePolski,wposzczególnychjejdzielnicach,
obowiązywałyróżneregulacjedotyczącezamówieńpublicznychuchwa-
loneprzezadministracjebyłychpaństwzaborczych.Itak:
–wbyłymzaborzerosyjskimobowiązywałarosyjskaustawaodosta-
wachirobotachrządowychz1900r.,
–wbyłymzaborzeaustriackimobowiązywałorozporządzeniePełnego
MinisterstwaAustriackiegoz1909r.dotycząceoddawaniaprzedsię-
biorstwomdostawirobótpaństwowych,
–wbyłymzaborzepruskimobowiązywałyogólneprzepisyoudzielaniu
zamówieńnadostawyiroboty,wydanewspólnieprzezpruskichmi-
nistrówrobótpublicznychorazhandluiprzemysłuiogłoszone
w1906r.10
Takistanfaktycznyniesprzyjałprowadzeniujednolitejpolitykigo-
spodarczejPaństwa,acosięztymwiąże–niepozwalałrealizowaćcelów
stawianychprzezwładzewdanymmomencie.Ważnymwydarzeniem
byłowięcuchwalenieustawyzdnia15lutego1933r.odostawachirobo-
tachnarzeczSkarbuPaństwa,samorząduorazinstytucyjprawapublicz-
nego11.Ustawatabyłajednakniepełnymaktemprawnym.Określałaje-
dynieogólneramyprawnezachowańpodmiotówudzielającychzamó-
wieńpublicznych,natomiastRadaMinistrów,wdrodzerozporządzenia,
miałaustalićsposobyiwarunkiudzielaniazamówieńnadostawyiroboty.
Zawirowaniapolityczne,ciągłezmianygabinetowe,brakporozumień
jednostekrządowych,jakijednosteksamorząduprzemysłowo-handlo-
wego,codozasadniczychkwestii12,przyczyniłysiędotego,żeRadaMi-
nistrówrozporządzeniewykonawczedoniejprzyjęładopiero29stycznia
1937r.13Uszczegółowiłoonozakresprzedmiotowyipodmiotowyustawy
zdnia15lutego1933r.orazokreśliłoproceduręudzielaniasamegoza-
mówienia.
RozporządzenieRadyMinistrówz1937r.swoimzakresemobejmo-
wałodostawyirobotyrealizowanenarzecz:SkarbuPaństwa,samorządu
10Zob.A.Panasiuk,Wpływzmiankoncepcjiadministracjipublicznejnazakresirolęwykorzystywa‐
nychinstrumentówzamówieńpublicznych(w:)A.Borowicz,M.Królikowska-Olczak,J.Sadowy,
W.Starzyńska(red.),Ekonomiczneiprawnezagadnieniazamówieńpublicznych.PolskanatleUniiEuro‐
pejskiej,Warszawa2010,s.144.
11Dz.U.Nr19,poz.127zpóźn.zm.
12T.Kołodziej,PrzepisyodostawachirobotachnarzeczSkarbuPaństwa,samorząduorazinstytucyj
prawapublicznego,Poznań1937,s.4.
13RozporządzenieRadyMinistrówzdnia29stycznia1937r.odostawachirobotachnarzecz
SkarbuPaństwa,samorząduorazinstytucyjprawapublicznego(Dz.U.Nr13,poz.92zpóźn.zm.).
20
