Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZakreszadańdedykowanychsiłompokojowymONZbardzoszybkosięroz-
szerzazpowoduewolucjiformkonfliktówzbrojnychorazlepszegozrozumienia
zagrożeńwodniesieniudomiędzynarodowegobezpieczeństwaiszerokorozumia-
negopokoju.Chociażkażdaoperacjajestinna,tomożnazauważyć,żeistniejepe-
wienstopieństandaryzacjizadańwynikającychzmandatówRadyBezpieczeństwa
ONZ.Bardzodużeznaczeniedlawłaściwegoprzebiegunietylkooperacjiutrzy-
maniapokoju,aletakżeinnychkategoriioperacjiwsparciapokoju,mawłaśnie
mandatRadyBezpieczeństwaONZ.Dowódcysiłpokojowychszczególniecenią
jegoklarowność(przejrzystość),dziękiczemuwsposóbnaturalnyunikasięjego
interpretacjimogącejdoprowadzićdoznaczącychpomyłek.Bardzonegatywniena
tematmandatuoperacjiwypowiadalisiędowódcysiłpokojowychwBośniiHer-
cegowinie(UNPROFOR),używającnawetokreślenianpolitycznybełkot”.
SamarezolucjaRadyBezpieczeństwaONZzwieraczterycharakterystyczne
części,aukładtegodokumentujeststały.Punktpierwszyrezolucjistanowiodwo-
łanie(odesłanie)dodokumentówprawnychlubinnychaktówprawnych,woparciu
októrepodjętodecyzjęwsprawieoperacjiocharakterzewsparciapokoju.Najczę-
ściejautorzyrezolucjiodsyłajądostosownegoraportuSekretarzaGeneralnegoONZ,
któryzawierazaleceniadotyczącepokojowegorozwiązaniakonfliktu,wtymtakże
wsprawieustanowieniaoperacji.Punktdrugiobejmujepostanowieniadotyczące
wszczęciaoperacji.Wstępująonewdwóchformach:a)najczęściejjesttodecyzja
owysłaniuwterenobserwatorówluboutworzeniusiłNarodówZjednoczonych
lubjakiejśinnejstrukturysiłpokojowych,np.misjiweryfikacyjnej;b)jesttoza-
lecenieutworzeniatakichsił21.Punkttrzecirezolucjizawieraokreśleniemandatu
istrukturyoperacji.WpraktyceONZstosowanesątrzymetodyformułowania
mandatu.Pierwszy,któregowykonawcąjestbezpośrednioRadaBezpieczeństwa,po-
leganaumiejscowieniugowrezolucjiopowołaniusiłpokojowychtejorganizacji.
Drugaopcjawskazujenasekretarzageneralnego,któryzawarłjąwraporcieskłada-
nymRadzieBezpieczeństwa,poprzedzającymprzyjęcierezolucji.Trzeciawyrażasię
wporozumieniachzawartychprzezstronykonfliktu,przewidującychnadzórnadich
realizacjąprzezspecjalne,wtymcelupowołane,misjeONZ.Mandat,jakwyjaśnia
A.Skowroński,możebyćjednorazowy,np.obserwacjaprzestrzeganiaporozumienia
ozaprzestaniudziałańwojennychlubwielozadaniowyobejmującydziałaniaocha-
rakterzewojskowym,pozawojskowymzwiązanymzbudowaniempokojulubwy-
siłkiemhumanitarnym.Dotypowychmandatówtegorodzajuzaliczasięstosowne
21
A.Skowroński,SiłypokojoweioperacjeutrzymaniapokojuOrganizacjiNarodówZjedno-
czonych,AON,Warszawa1997,s.39.
23
