Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1a.Interpretacjeprzepisówprawapodatkowego
Art.14a
poziomie.Wydajesię,żeproblemtkwiwewprowadzeniuregulacjizawierającychwręcz
zaporowewarunkiichuzyskania.
Niebezznaczeniajestwtymrównieżkoniecznośćbieżącejiwnikliwejanalizyorzecznic-
twasądówadministracyjnych,TrybunałuKonstytucyjnegoorazTrybunałuSprawiedliwo-
ściUniiEuropejskiejijegouwzględnieniewinterpretacjiogólnejwkontekściestwierdzenia
brakujednolitościstosowaniaprawaprzezorganypodatkoweorazorganykontroliskarbo-
wej.nUwzględnianie”orzecznictwasądównaetapiewykładniwątpliwegoprzepisuprawa
podatkowegoidokonywaniajegoogólnejinterpretacjizuwzględnieniemregułwykładni
językowejoznacza,żeMinisterFinansówpowinienzebraćiprzeprowadzićanalizęwyda-
nychprawomocnychorzeczeńsądów,nietylkomilczącoprzyjmującichistnienie,aletak-
żewsposóbaktywnywziąćpoduwagęzapadłerozstrzygnięcia,doprowadzającdokonaną
interpretacjęprzepisówdojednolitości,tj.zgodnościmiędzyichrozbieżnymstosowaniem
przezpodległeorganyapoglądamiwyrażonymiworzecznictwiesądów
46
.
PrzedmioteminterpretacjiogólnychMinistraFinansówsąprzepisyprawapodatkowego
wrozumieniuart.3pkt2o.p.Chodzituoprzepisyustawpodatkowych,postanowienia
ratyfikowanychprzezRPumówounikaniupodwójnegoopodatkowaniaorazratyfikowa-
nychprzezRPinnychumówmiędzynarodowychdotyczącychproblematykipodatkowej,
atakżeprzepisyaktówwykonawczychwydanychnapodstawieustawpodatkowych.Wska-
zujesięjednaknapotrzebęszerszego,systemowegorozumieniaprzepisówprawapodat-
kowego,doktórychnależyzaliczyćnietylkoprzepisyustawpodatkowych,leczwszystkie
przepisy,niezależnieodtego,dojakiejgałęziprawaprzynależą,jeżelikształtująnormatyw-
nieopodatkowanie,zwłaszczazakresprzedmiotowy,podmiotowyiwysokośćpodatku
47
.
Treśćinterpretacjiogólnychzostałaokreślonawart.14a§1ao.p.Przepistenzostałwpro-
wadzonynoweląz10.09.2015r.zmocąobowiązującąod1.01.2016r.Ratiolegisprzyjętego
rozwiązaniawydajesięoczywiste.Skoroustawodawcawprowadziłmożliwośćubiegania
sięowydanieinterpretacjiogólnejnawniosek,towydanainterpretacjapowinnaściśle
korespondowaćzzagadnieniamiprzedstawionymiwewniosku(§2).Tosamodotyczyin-
terpretacjiindywidualnych,którebędąpodlegałystwierdzeniuwygaśnięcia,jeżelizosta-
ływydanewtakimstanieprawnym,jakfunkcjonującawobrocieprawnyminterpretacja
ogólna(art.14e§1pkt3o.p.).Wzwiązkuzpowyższymkwalifikowanymielementami
interpretacjiogólnejsą:
1)opiszagadnienia,wzwiązkuzktórymjestdokonywanainterpretacjaprzepisówprawa
podatkowego,oraz
2)wyjaśnieniezakresuorazsposobustosowaniainterpretowanychprzepisówprawapo-
datkowegodoopisanegozagadnieniawrazzuzasadnieniemprawnym.
46
K.Teszner,Wykładniaprowspólnotowawinterpretacjachprzepisówprawapodatkowegodokonywanychprzez
krajowąadministracjępubliczną(w:)Prawoeuropejskie-5latdoświadczeńwpolskimprawiefinansowym.
ZjazdKatedriZakładówPrawaFinansowegoiPodatkowego,Warszawa,10-11czerwca2010,red.H.Litwińczuk,
Warszawa2011,s.424.
47
R.Mastalski(w:)B.Adamiak,J.Borkowski,R.Mastalski,J.Zubrzycki,Ordynacjapodatkowa…,2013,s.126.
KrzysztofTeszner
173
