Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.14a
DziałII.Organypodatkoweiichwłaściwość
Pierwszyelementwyraźnienawiązujedozagadnieniaprzedstawionegowewniosku.Drugi
natomiastjestodniesieniemdoujętegowewnioskuniejednolitegostosowaniaprawapo-
datkowegowewskazanychprzezwnioskodawcęaktachwydanychprzezorganypodatkowe
iorganykontroliskarbowejorazprzedstawieniempożądanego,jednolitegotrybupostępo-
waniawopisanejsytuacjiwrazzuzasadnieniemprawnym.
Interpretacjapodatkowaniejestrozstrzygnięciemwładczyminiemacharakteruaktu
stosowaniaprawa.Zawierajedyniepoglądosposobierozumieniatreściprzepisówpo-
datkowychpoddanychocenieorazichzastosowaniawodniesieniudookreślonegowe
wnioskustanufaktycznego.Tymsamymniemożestanowićzagadnieniawstępnegodla
toczącegosiępostępowaniapodatkowego,wrozumieniuart.201§1pkt2o.p.(wyrokNSA
z21.06.2011r.,IGSK404/10,LEXnr1082424).
2.Podmiotyuprawnionedozłożeniawnioskuowydanie
interpretacjiogólnej
Komentowanyprzepisniewskazujejednoznacznie,ktojestlegitymowanydozłożenia
wnioskuowydanieinterpretacjiogólnej.Zastrzegajedyniewyraźnie,żewnioskodawcą
niemożebyćorganadministracjipublicznej.Oznaczato,żeuprawnionydozłożeniawnio-
skuowydanieinterpretacjiogólnejjestwzasadziekażdypodmiot(osobafizyczna,osoba
prawna,jednostkaorganizacyjnanieposiadającaosobowościprawnej),któremunieprzy-
znanostatusuorganuadministracjipublicznej.Enumeratywnykatalogtakichpodmiotów
określonowprawdziewart.5§2pkt3k.p.a.,jednak(conależypodkreślić)wyłączniena
potrzebyogólnegopostępowaniaadministracyjnego.Wobecbrakustosownegoodesłania
niemazatempodstawdostosowaniaquasi-definicjizart.5§2pkt3k.p.a.
Organadministracjipublicznejmożebyćnatomiastidentyfikowanyprzezpryzmatposia-
danychcechtakichorganów(m.in.osobabądźgrupaosóbwyodrębnionychorganizacyjnie,
kompetencje,właściwość,możliwośćposługiwaniasięśrodkamiwładczymiwrozstrzyga-
niuindywidualnychspraw).Wyeliminowanieorganówadministracjipublicznejzkręgu
podmiotówwnioskującychowydanieinterpretacjiindywidualnejjestjednakniezasadne.
Zprzepisówmaterialnegoprawapodatkowegowynika,żemogąbyćzainteresowaneich
uzyskaniem.Tymsamymniemożeskładaćwnioskuowydanieinterpretacjiorganwła-
dzypublicznej,chociażjestpodatnikiempodatkuodtowarówiusługztytułuczynności
wykonywanychnapodstawiezawartychumówcywilnoprawnych(art.15ust.6u.p.t.u.).
Podobniedojegozłożenianiesąuprawnioneorganylokalnejadministracjipodatkowej
wprzypadkubrakujednolitościwdecyzjach,postanowieniachorazinterpretacjachindywi-
dualnychwzakresiepodatkówsamorządowych.Zsobietylkoznanychpowodówustawo-
dawcanieposłużyłsięwart.14apojęciemnzainteresowanego”,jakiezostałowykorzystane
wart.14b§1przyokreśleniuwnioskodawcyprzyinterpretacjiindywidualnej.
Przepisart.14a§3wskazuje,żeustawodawcaświadomiewyeliminowałzgrupyosób
uprawnionychdozłożeniawnioskuowydanieinterpretacjiniektórepodmioty.Możliwości
tejzostalipozbawienipotencjalniezainteresowaniwnioskodawcywsprawach,wktórych
174
KrzysztofTeszner
