Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
II.Zobowiązaniapodatkowe
Wzór18
UOcenadowodówpowinnaznaleźćodzwierciedleniewuzasadnieniudecyzji
(art.210§4o.p.),wktórymorganmaobowiązeknietylkozrelacjonować,ja-
kiedowodyprzeprowadziłiopisaćje,alerównieżwyjaśnić,którymdowodom
dałwiaręidlaczego,aktóreuznałzaniewiarygodneizjakichpowodów.Jest
toszczególnieistotne,gdyorganoceniadowodyprzeciwstawne.Musibowiem
wówczaszdecydować,opierającsięnawłasnymprzekonaniu,którewznichpo-
twierdzajązaistniałystanfaktyczny.Jeżeliocenamateriałudowodowego,który
jestzupełny,jestocenązgodnązart.191o.p.,tosądadministracyjny,dokonu-
jąckontrolilegalnościdecyzji,niemapodstawdouznania,żestanfaktyczny
zostałustalonyznaruszeniemprzepisówpostępowaniapodatkowego”(NSA
z20.12.2016r.,IIFSK3666/14,LEXnr2249388).
WojewódzkiSądAdministracyjnywSzczeciniewzwiązkuzzarzutemopowtór-
nymwydaniudecyzjiwtejsamejsprawiewskazał,że:UWbrakujakichkolwiek
informacjiohistoriisprawy,którajużrazbyłaprzedmiotemorzekaniaprzezte
sameorganynależyuznaćzaniedbalstwoinonszalancję,którenietylkożenie
przyczyniasiędowyjaśnieniasprawyijejszybkiegozałatwienia,aleteżpod-
ważawsposóbistotnyzaufanieobywatelidoorganówadministracjipublicznej.
[ł]Roląuzasadnieniarozstrzygnięciajestprzedstawienieprzebiegudotych-
czasowegopostępowaniawsprawie.Owoprzedstawienieobejmowaćpowin-
notakżeciągzdarzeńiaktówwydawanychwtokupostępowaniaprzezorgany,
uwzględniająctakżeteakty,którezróżnychpowodówutraciłybytprawnyale
dotycząlubdotyczyłysprawy.Wtensposóbczynisięcałyprzebiegpostępowa-
niaczytelnymizrozumiałymtakdlaorganówjakidlastronypostępowaniaoraz
czynisięzadośćregulenebisinidem”(wyrokWSAwSzczeciniez2.10.2014r.,
ISA/Sz398/14,LEXnr1546558).
USporządzenieuzasadnieniajestwięcnietylkowymogiemformalnym–wynika-
jącymwprostzbrzmieniaart.210§1pkt6o.p.–aletakżemaistotneznaczenie
merytoryczne.Przedstawieniebowiemtokurozumowaniaorganupodatkowe-
go,którypoprzedzawydaniedecyzji,nietylkopełnifunkcjęperswazyjną,wy-
łuszczającpowodypodjętegorozstrzygnięcia,takabystronamogłasięprzekonać
ojegosłuszności(art.121o.p.),aletakżewpływanakontrolęmerytorycznąaktu
wpostępowaniuodwoławczymlubteżsądowoadministracyjnym.Uzasadnie-
niedecyzjimastanowićuzewnętrznienietychżemotywów,pokazanierozu-
mowaniaorganu,anietylkowykazzebranychfaktówinorm.[ł]Zasadatanie
jestzrealizowanazarównowówczas,gdyorganpominiemilczeniemniektóre
twierdzenia,jakteż,gdynieustaliinieodniesiesiędowszystkichfaktówistot-
nychdladanejsprawy,jakiwreszciejeślizastosujeokreślonąregulacjeprawną
niewyjaśniającpowodówdlaczegotakuczynił,czyzawierającwuzasadnieniu
decyzjistwierdzenia,którepozostająwobecsiebiewsprzeczności”(wyrokWSA
wGliwicachz20.01.2020r.,ISA/Gl1165/19,LEXnr2773869).
UObowiązkiemorganujestnietylkowskazanie,napodstawiejakichdowodów
ustalonostanfaktycznysprawy,aletakżeodniesieniesiędodowodów,którym
odmówionowiarygodności,copowinnoznaleźćodzwierciedleniewuzasad-
nieniudecyzjizgodniezart.210§1pkt6o.p.”(WSAwSzczeciniez14.11.2019r.,
ISA/Sz501/19,LEXnr2755106).
178
