Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Ewolucjapodejściadozarządzaniaorganizacjamipublicznymi
33
Współcześnieakcentujesięodejścieodmodeliobywatel-klientczyobywatel-
-producentnarzeczobywatel-partner50.WidocznejesttowkoncepcjiNewPublic
Services51,któratoznajdujesięwopozycjidosytuacji,wktórejobywateletrak-
towanijakobierniodbiorcyodgórnegomechanizmurealizacjizadańpublicznych52.
NewPublicServicesuznajeobywatelazaaktywnegoizaangażowanego,aorganizację
publicznązaułatwiającąmuwspółudziałwrozwiązywaniuproblemówspołecznych.
Oznaczato,żeorganizacjepublicznepowinnybyćotwarteidostępnedlaobywateli,
elastyczneiodpowiedzialne53.Interespublicznystajesięwypadkowąwspólnychwar-
tościorazagregacjiindywidualnychinteresówobywateli,cooznacza,żeurzędnicy
publicznipowinninietylkoreagowaćnawymaganiaklientów,lecztakżekoncentro-
waćsięnabudowaniuzaufaniaiwspółpracy54.Wymagatozatemtworzeniawizji,
wspólnychwartości,kierunkówdziałaniadlaspołeczeństwa.Postulujesiębudowanie
zobywatelamipartnerskichrelacjiopartychnazaufaniu,zachęcasięichdowspólnej
odpowiedzialnościorazwchodzeniawdyskurs55.
Wliteraturzewskazujesię,żezmianaobywatelawpartnerawymagawypraco-
waniasposobówwspółpracyzobywatelami.PrzykładowoJ.Alfordwskazujenatrzy
sposoby,takiejak:(1)uproszczeniezadańkierowanychdoobywateli.Wynikato
zfaktu,żemająonicorazmniejczasu.Jeślizadaniabędązbytskomplikowaneicza-
sochłonne,wówczasobywatelebędązniechęceniiniezaangażowani,atymsamym
niezainteresowaniwspółpracązorganizacją,(2)kierowanezadaniapowinnyzwięk-
szaćumiejętnościobywateli,(3)dostarczenieobywatelomodpowiednichzachęt
ipowodówdozaangażowaniasię56.ZkoleiJ.C.Thomasopracowałpięćwytycznych
dotyccychwspółpracyzobywatelami-partnerami:(1)zapewnieniecentralnych
punktówkontaktowychwpostacijednegonumeru,(2)wykorzystanietechnologii
informacyjno-komunikacyjnejimobilnejdonawzywaniakontaktówzobywatela-
mi,(3)umożliwienieskładaniaskargiszybkie,spersonalizowanereagowanienanie,
(4)udostępnieniezasobów,systemówkomputerowychdozarządzaniakontaktami
zobywatelami,możliwośćzgłoszeniaproblemówiśledzeniaetapówzałatwienia57.
50M.Gramberger,Obywatelejakopartnerzy.PodręcznikOECDnatematinformowania,konsultacji
iudziałuspołeczeństwawpodejmowaniudecyzjipolitycznych,Klon/Jawor,Warszawa2010.
51R.B.Denhardt,J.V.Denhardt,TheNewPublicService:ServingRatherthanSteering,HPublic
AdministrationReview”,2000,60(6),s.249-259.
52J.Bourgon,Responsive,responsibleandrespectedgovernment:TowardsaNewPublicAdministration
Theory,HInternationalInstituteofAdministrativeSciences”,2007,1(73).
53T.Christensen,P.Lşgreid,ComplexityandHybridPublicAdministrationTheoreticalandEmpirical
Challenges,HPublicOrganizationReview”,2011,11(4),s.407-423.
54R.B.Denhardt,J.V.Denhardt,TheNewPublicService:AnApproachtoReform,HInternational
ReviewofPublicAdministration”,2003,8(1),s.3-10.
55J.Bourgon,Responsive,responsibleandrespectedgovernment:TowardsaNewPublicAdministration
Theory,HInternationalInstituteofAdministrativeSciences”,2007,1(73).
56J.Alford,Engagingpublicsectorclients:Fromservice-deliverytoco-production,PalgraveMacmillan
Basingstoke2009.
57J.C.Thomas,Citizen,customer,partner:Engagingthepublicinpublicmanagement,M.C.Sharpe,
Armonk,NewYork2012.