Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Zasobnośćterytorium,przedsiębiorczośćzamieszkującychjeludzibyłyisączyn-
nikamiróżnicującymipoziomyrozwojupaństwiichczęściskładowych.Znaczne
nierównościwewnętrznepoziomuzaspokojeniapotrzebindywidualnychizbioro-
wychmogąbyć,iczęstosą,przyczynąmigracjiwewnętrznychizewnętrznych,
atakżekonfliktówosłabiającychpozycjęwładzyipaństwa.
Dążeniaidziałaniazmierzającedoniwelowaniaróżnicwpoziomierozwoju
iwarunkachżyciawczęściachskładowychpaństwasąwspółcześnieelementami
standardowymipolitykiekonomicznejispołecznej.
Cel,którymjestniwelacjaróżnic,łatwiejjestrealizowaćwpaństwiejednoli-
tym,centralniesterowanym,awięcwyznaczającymzadaniaizapewniającym
środkifinansowedlaichrealizacji.
Wsystemieopartymnasamorządności,zwłaszczawówczas,gdyzadaniasa-
morządów,zazwyczajzunifikowanewskalikraju,niemająodpowiedniegopokry-
ciawśrodkachzróżnicowanychwzależnościodzasobnościimożliwościpozy-
skiwaniadochodów,koniecznestajesięwyrównaniefinansowe.
Szczególnymtypempaństwa,gdzietakienierównościwystępują,sąpaństwa
federalne,integrującedobrowolnielubprzymusowojednostkiterytorialneróżniące
sięcodoskładuludności,genezy,potencjałuitp.
Federacjajestformąpolitycznejorganizacjispołeczeństwaintegrującegosię
lubintegrowanegozróżniącychsię,zazwyczajjęzykowolubkulturowo,części
składowych.Współczesnyfederalizmjakozespółideipolityczno-prawnych
ukształtowałsięwXVIIIiXIXwieku.Wcześniejrozwijałsięprzezdziesiątki
wieków(greckiepolisposiadałypewnejegoelementy)ibyłodpowiedziąnaspo-
łeczne,ekonomiczne,gospodarczeipolityczneoczekiwaniaorazpotrzebywładzy
iobywateli.
Obecniedużezainteresowanietymustrojemwiążesięzdyskusjąnadpożąda-
nymmodelemUniiEuropejskiej.Pytanie:jakaEuropa–EuropapaństwczyEuro-
paojczyzn?–byłoijesttematemsporówodpoczątkuEuropejskiejWspólnoty
Gospodarczej.SzefKomisjiEuropejskiej–JoséBarroso–wystąpił12września
2012r.zapelemobudowęfederacjipaństwnarodowych.„Tegopotrzebujemy.To
jestnaszpolitycznyhoryzont”.Zalety,jakieniesiefederalizm,m.in.horyzontalny
iwertykalnypodziałwładzy,realizacjazasadysubsydiarnościczyteżwkońcu
wzajemneograniczanieikontrolowaniesięwładzy(tzw.systemofchecksand