Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wstęp
tychróżnic–analizaiporównaniefederalnychikrajowychsystemówwyrównania
finansowego.
Dążącdoosiągnięciawymienionychcelów,sformułowanowniniejszejroz-
prawienastępującąhipotezęgłówną:systemwyrównaniafinansowegosłuży
dozmniejszaniapionowejipoziomejnierównowagifinansowejbędącej
skutkiemdużegozróżnicowaniastrukturydochodówiwydatkówpublicz-
nychwpaństwachfederalnych.
Dodatkowozostałysformułowanenastępującehipotezyszczegółowe:
1)Podziałzadańmiędzyfederację,krajezwiązkoweiszczebellokalnyjest
zgodnyzzasadąsubsydiarności.
2)Zróżnicowanypotencjałdochodowyposzczególnychjednostektegosamego
szczeblapowodujepowstaniefederalnejpoziomejnierównowagifinansowej.
3)Asymetriadecentralizacjidochodówiwydatkówpublicznychskutkujepo-
wstaniemfederalnejpionowejnierównowagifinansowej.
4)Osiągnięciewmiaręjednakowegodostępudodóbriusługpublicznychprzy
zróżnicowaniuźródełiwielkościdochodówwposzczególnychjednostkachfedera-
cjiwymagastworzeniaiwykorzystaniasystemuwyrównaniafinansowego.
Treśćiukładpracypodporządkowanoproblematycebadawczej,założonym
celomidążeniudozweryfikowaniatrafnościsformułowanychhipotez.Składasię
onazewstępu,czterechrozdziałówizakończenia.Ponadtoobejmujespisliteratu-
ry,atakżespistreści,tabelirysunkóworazzałączniki.Wzałącznikachzostała
przedstawionadokładnacharakterystykanajważniejszychelementówsystemów
wyrównaniafinansowegofunkcjonującychwposzczególnychkrajachzwiązko-
wychNiemiecwedługstanuprawnegonadzień27.10.2012r.Wrozprawienie
występujewyraźnypodziałnaczęśćteoretycznąiempiryczną.Wobszernąanalizę
empirycznązostaływplecionewątkiteoretyczne.
Wrozdzialepierwszym,dotyczącymrozwiązańmodelowychpaństwafederal-
nego,przedstawionoistotępaństwaijegomodeleustrojowe,ideęorazformuły
realizacyjnefederalizmu,atakżedefinicjęfederalizmufiskalnego.Wskazanoce-
chywspólneispecyficznefederalizmuniemieckiegoiamerykańskiegojakoefekt
dokonanegoporównania.Wceluidentyfikacjiprawiobowiązkóworazźródeł
finansowaniazadańprzedstawionoischarakteryzowanoposzczególnejednostki
federacji,szczególnieteelementy,któremogąwpływaćnanierównowagęfinan-
sową,przedstawionoteżpodstawydziałaniasamorząduterytorialnego.
Wrozdzialedrugim,opierającsięnaprzykładzieanalizowanychkrajów,
przedstawionopodziałzadańiśrodkówfinansowychwpaństwachfederalnych
wmyślzasadypomocniczości.Przedstawionohistorięiistotęzasadysubsydiarno-
ści,nazywanejrównieżzasadąpomocniczości.Skupionosięgłównienaanalizie
zasadysubsydiarnościzpunktuwidzenianaukioekonomii.Kolejnymetapem
analizywtymrozdzialebyłpodziałzadańiśrodkówpublicznychwpaństwach
federalnychwujęciuteoretycznym.Uczynionotowpodrozdziale2.2.Teoriafi-