Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
POLICJA2/2022
MATERIAŁY
postępowaniakarnego32.Artykuł134iust.4ustawyoPolicji
stanowi,żejeżelizachodząwątpliwościcodopopełnienia
przewinieniadyscyplinarnego,jegokwalifikacjiprawnejalbo
tożsamościsprawcy,przedwszczęciempostępowaniadys-
cyplinarnegoprzełożonydyscyplinarnyzlecaprzeprowadze-
nieczynnościwyjaśniających.Rzecznikczynnościtemusi
ukończyćwterminie30dni.Wszczególnychprzypadkach,
zewzględunacharaktersprawy,czynnościwyjaśniające
zazgodąprzełożonegowłaściwegowsprawachdyscyplinar-
nychmogąbyćkontynuowanewterminieniedłuższymniż
60dnioddniawydaniapostanowieniaorozpoczęciuczyn-
nościwyjaśniających.
Jeżeliczynnościwyjaśniająceniepotwierdziłyzaistnienia
przewinieniadyscyplinarnego,postępowaniadyscyplinarnego
niewszczynasię33.Zgodniezaśzart.134iust.4fustawy
oPolicjiwprzypadkuwszczęciapostępowaniadyscyplinar-
negomateriałyzebranepodczasprzeprowadzaniaczynności
wyjaśniającychstająsięmateriałamipostępowaniadyscypli-
narnego.
Wtokupostępowaniadyscyplinarnegoobwinionymaprawo
doodmowyskładaniawyjaśnień,zgłaszaniawnioskówdowo-
dowychpoprzeprowadzeniuczynnościdowodowychprzez
rzecznikadyscyplinarnego,przeglądaniaaktpostępowania
dyscyplinarnegoorazsporządzaniaznichnotatek,wnoszenia
doprzełożonegodyscyplinarnegozażaleńnapostanowienia
wydanewtokupostępowaniaprzezrzecznikadyscyplinarne-
go34.Obwinionymożeteżskorzystaćzpomocyprofesjonalnego
obrońcynatymetapiepostępowaniadyscyplinarnego.Ustawa
oPolicjinakładanaprzełożonegodyscyplinarnegoirzecznika
dyscyplinarnegoobowiązekbadaniaiuwzględnianiaokoliczno-
ściprzemawiającychzarównonakorzyść,jakinaniekorzyść
obwinionego35.Przeprowadzonepostępowaniemusiwszech-
stronniewyjaśniaćokolicznościiprzyczynypopełnieniaprzewi-
nieniadyscyplinarnego,abymogłostanowićpodstawęuznania
funkcjonariuszaPolicjiwinnym36.
Poprzeprowadzeniuczynnościdowodowychiuznaniu,
żezostaływyjaśnionewszystkieistotneokolicznościsprawy,
rzecznikdyscyplinarnyzapoznajeobwinionegozaktamipostę-
powaniadyscyplinarnego,anastępniewydajepostanowienie
ozakończeniuczynnościdowodowychorazsporządzasprawoz-
danie,wktórymwskazujeobwinionegoorazokreślazarzucane
muprzewinieniedyscyplinarne,zopisemstanufaktycznego
ustalonymnapodstawiezebranychdowodówiprzedstawia
wnioskidotycząceuniewinnienia,odstąpieniaodukaranialub
wymierzeniakaryalboumorzeniapostępowania37.
Dysponująctakzgromadzonymmateriałemdowodowym,
przełożonydyscyplinarnyzobligowanyjestznależytąstaranno-
ściąrozważyćwszystkieistotneokolicznościsprawyidopiero
natejpodstawieocenić,czyzachodząprzesłankidowymierze-
niapolicjantowikarydyscyplinarnej38.Przełożonydyscyplinarny
32K.p.k.,art.307.
33UstawaoPolicji,art.135ust.1pkt1.
34Tamże,art.135fust.1.
35Tamże,art.135gust.1;wyrokTKz2września2008r.,sygn.
K35/06,Legalisnr104648.
36WyrokWSAwBiałymstokuz5lutego2004r.,sygn.SA/Bk
604/03,Legalisnr106095.
37UstawaoPolicji,art.135iinast.
38WyrokWSAwOlsztyniez8lipca2008r.,sygn.IISA/0I333/08,
Legalisnr299009.
mamożliwośćswobodnejocenyzgromadzonychdowodów,
ponieważprzepisyustawyoPolicjiniewyznaczająorganom
dyscyplinarnymmerytorycznychregułocenywynikówpostępo-
waniadowodowego.JakuznałWojewódzkiSądAdministracyjny
wGdańsku,wtejsytuacjiewentualnasądowakontrolaoceny
dowodówpoleganasprawdzeniu,czyocenadokonywanaprzez
organdyscyplinarnyniejestdotkniętabłędaminaturyfaktycznej
lublogicznejalboniejestsprzecznazdoświadczeniemżyciowym
lubwskazaniamiwiedzy39.
Uznając,żedostarczoneprzezrzecznikaaktapostępowania
zawierająistotnebraki,przełożonydyscyplinarnywterminie
14dniodprzekazaniamuaktuchylapostanowienierzecznika
orazprzekazujemuaktasprawydouzupełnienia40.Wprzy-
padkuuznania,żezgromadzonymateriałdowodowywyja-
śniawszystkieokolicznościsprawyispełnionesąprzesłanki
dowymierzeniakarydyscyplinarnej,przełożonydyscyplinarny
niemaobowiązkuwysłuchiwaniaobwinionego,zawyjątkiem
sytuacjipodjęciazamiaruwymierzeniakarywydaleniazesłuż-
bywPolicji,wktórymtoprzypadkuprzełożonydyscyplinarny,
przedwydaniemorzeczeniadyscyplinarnego,wzywaobwinio-
negodoraportuwceluwysłuchaniago,coczyniwobecności
rzecznikadyscyplinarnegoorazewentualnieprzedstawiciela
związkuzawodowego41.
Napodstawieocenyzebranegowpostępowaniudyscyplinar-
nymmateriałudowodowegoprzełożonydyscyplinarnywydaje
orzeczenieouniewinnieniuczyuznaniuwinnympopełnienia
czynu,zaktóryobwinionyponosiodpowiedzialnośćdyscypli-
narną,orazoodstąpieniuodwymierzeniakarydyscyplinarnej
albouznaniuwinnympopełnieniaczynu,zaktóryobwiniony
ponosiodpowiedzialnośćdyscyplinarną,iowymierzeniukary
dyscyplinarnejlubumorzeniupostępowania42.
UstawaoPolicjijakopodstawęorzeczeniauniewinniającego
wskazujeniepotwierdzeniezarzutustawianegoobwinionemu.
Decyzjętęprzełożonydyscyplinarnywinienpodejmowaćwopar-
ciuoogólnieprzyjętekanony.Instytucja„uniewinnienia”jest
integralnączęściąprocesów,wktórychniesposóbpopieraćza-
rzutówbądźudowodnićsprawstwaczynuzabronionego.Litera-
turafachowadefiniujeuniewinnieniejako„decyzjęprocesową,
wświetlektórejoskarżony(obwiniony)niepopełniłzarzuconego
muczynualbobrakjestdanychdostatecznieuzasadniających
podejrzeniejegopopełnienialubzarzuconyczynniezawiera
znamionczynuzabronionegoalboustawastanowi,żesprawca
niepopełniłprzestępstwa”43.
Podstawęwydaniaorzeczeniaoodstąpieniuodukarania
ustawaoPolicjizawierawart.135just.5stanowiącym,
żeprzełożonydyscyplinarnymożeodstąpićodukarania,jeżeli
stopieńwinylubstopieńszkodliwościprzewinieniadyscypli-
narnegodlasłużbyniejestznaczny,awłaściwościiwarunki
osobistepolicjantaorazdotychczasowyprzebiegsłużbyuza-
sadniająprzypuszczenie,żepomimoodstąpieniaodukarania,
będzieonprzestrzegałdyscyplinysłużbowejorazzasadetyki
zawodowej.WojewódzkiSądAdministracyjnywLublinieuznał,
39WyrokWSAwGdańskuz24lutego2012r.,sygn.IIISA/Gd
39/12,Legalisnr499370.
40UstawaoPolicji,art.135just.3.
41Tamże,art.135just.9.
42Tamże,art.135just.4.
43M.Kowalczyk-Ludzia,Instytucjauniewinnieniawpolskimpro-
cesiekarnym,Olsztyn2014,s.18–20.
WYŻSZA
SZKOŁA
POLICJI
W
SZCZYTNIE
7
