Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ2.POLITYKAMIESZKANIOWA–TEORIAIBADANIA
23
WkrajachUniiEuropejskiejcelepolitykimieszkaniowejulegająmodyfi-
kacjiwrazzezmieniającymisięuwarunkowaniamispołecznymi,ekonomicz-
nymiispołecznymi.RaportTheStateofHousingintheEU(Pittinietal.2017)
wskazuje,żewiększośćpaństwUEkładzienacisknatworzeniewarunkówdo
nabycialubnajmumieszkańprzezobywateli,czylistronępopytowąrynku
mieszkaniowego.Podejścieodstronypodażowejjestmniejpopularne.Tabela2
przedstawiagłównecelepolitykimieszkaniowejwPolsce,NiemczechiFrancji
wedługraportuTheStateofHousingintheEU(ibidem).
Liczbainstrumentów,którewsposóbbezpośredniipośredniwpływająnarynek
mieszkaniowy,jestznacząca.Instrumentamipolitykimieszkaniowejpowinny
byćjednaktylkotezmienne,którespełniajątrzypodstawowewarunki:
1)mogąbyćkontrolowanaprzezpolityków;
2)musząbyćzgodnezcelamiimiećwpływnacele;
3)jesteśmywstanieodróżnićjeodinnychinstrumentówpodwzględem
możliwościkontrolowaniaiskuteczności(Lis2005).
Wodniesieniudopolitykipaństwawzakresiefinansowaniainwestycji
mieszkaniowychnajprościejmożnawyróżnićdwiepodstawowegrupyinstru-
mentów:
1)instrumentypośredniegooddziaływania:regulacje,instytucjonalne
wsparciepaństwa,subsydiafinansowe;
2)instrumentybezpośredniegooddziaływania:budownictwospołeczne,
subsydiawspołecznymzasobiemieszkaniowym(Lis2008).
Instrumentypolitykimieszkaniowejmogąbyćrównieżpodzielonewedług
rodzajuikierunkuoddziaływania.Wpierwszymujęciuzbiórinstrumentów
politykimieszkaniowejwspółtworząnarzędziapolitykifiskalnejoraznarzędzia
bezpośredniegooddziaływania(tabela3);wdrugimzaś-instrumentydotyczą
stronypopytowejorazstronypodaży(tabela4).
Tabela30Podziałinstrumentówpolitykimieszkaniowejwedługrodzajuoddziaływania
•podatkiiopłatypowią-
•wpływyzprywatyzacji
zanezfunkcjonowaniem
sektoramieszkaniowego
zasobumieszkaniowego,
stanowiącegowłasność
państwalubjednostek
samorządowych
Instrumentystrony
przychodowej
•transferynarzeczgo-
•transferynarzecz
•inwestycjerządowe
Instrumentystrony
spodarstwdomowych
przedsiębiorstwsek-
toramieszkaniowego
lubsamorządów
lokalnych
rozrachunkowej
•regulacjeprawwłasnoścido
•regulacjeinstytucjiwspierających
•regulacjeinstytucjiiinstrumen-
•regulacjedotyczącezagospodaro-
nieruchomości
rynekmieszkaniowy
tówfinansującychmieszkalnictwo
waniaprzestrzennego
Regulacje:nakazyizakazy
administracyjne
Źródło:opracowanonapodstawieP
.Lis(2008).
