Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ2.POLITYKAMIESZKANIOWA–TEORIAIBADANIA
25
Wspołecznejpolitycemieszkaniowejnajważniejszewydająsięinstrumenty
bezpośredniegooddziaływaniapaństwa,takiejak:budownictwomieszkaniowe
przeznaczonenawynajem;społecznebudownictwoczynszowezależnelub
niezależneodwładzlokalnych;orazspołecznebudownictwowłasnościowe
realizowaneprzezinwestorówprywatnych(Lis2018).Wgrupiepodażowych
subsydiówmieszkaniowychnajczęściejwykorzystywanesą:dotacjekapita-
łowe;obniżonecenyterenówinwestycyjnych(instrumentmożewspomóc
zarządzanierozwojemprzestrzennymmiastawaspekcielokalizacjiinwe-
stycjiocharakterzespołecznym);pożyczkipubliczne;gwarancjepubliczne;
przywilejepodatkowe.Wśródsubsydiówpopytowychmożnawyróżnić:
dodatkimieszkaniowe;dodatkienergetyczne;instrumentywsparciazakupu
mieszkań(ibidem).
Jednoznacznaocenaskutecznościinstrumentówopisanychpowyżejnie
jestmożliwa.Politykamieszkaniowa-jakjużwskazano-jestnatylezłożo-
nymzagadnieniem,iżdlasprawnegofunkcjonowaniawymaganejeststosowa-
niezróżnicowanychinstrumentów,któreodpowiadająnaaktualneiprzyszłe
wyzwania.
Różnicewformułowaniupolitykimieszkaniowejwynikajązjejcelówiinstru-
mentóworazstrukturyistniejącychsystemówmieszkaniowych.Wtymmiejscu
koniecznestajesięzdefiniowaniepojęciaDsystemumieszkaniowego”,anastęp-
nieomówieniepodejśćteoretycznychimetodbadawczychumożliwiających
porównaniepolitykmieszkaniowych.
WedługL.Bourne’a(1981),systemmieszkaniowytopełenzakrespowią-
zańwszystkichaktorów(indywidualnychiinstytucjonalnych),zasobumiesz-
kaniowegoiinstytucjizaangażowanychwprodukcję,konsumpcjęiregulację
mieszkalnictwa.P
.Lis(2005:15)wskazuje,żesystemymieszkaniowetworzą
Dwzajemnerelacjepodmiotówprywatnychipublicznychwłączonychwproces
planowania,organizowania,finansowania,produkcji,redystrybucji,konsump-
cjiiwymianyzasobówmieszkaniowychwrazzezbioremzasad,ustanowionych
przezinstytucjeregulującewsposóbtrwałypowyższerelacje”.
Wtymujęciujedyniepróbazrozumieniaotoczenia(kontekstu)roz-
wojupolitykimieszkaniowejpozwalanazrozumienieróżnicipodobieństw
wposzczególnychpaństwach.Badającrelacjemiędzysystememmieszka-
niowymikontekstem,wbadaniachporównawczychzwróconoszczególnie
uwagęnarolęprzeszłościwkształtowaniusystemówmieszkaniowychoraz
relacjimiędzysystememmieszkaniowymipaństwemopiekuńczym(vander
Heijden2013).
Znaczenieprzeszłości-jakoelementutłumaczącego,wjakisposóbukształ-
towałysięsystemymieszkanioweorazjakbędąrozwijałysięwprzyszłości-jest
