Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RządirządzeniewintegrującejsięEuropiewperspektywieteoretycznej
23
cesiedemokracji,towydajesię,żemodeldemokracjiwytworzony
wkontekściepaństwanarodowegostajenieadekwatny.Przypomina-
jącsłynnesłowaAbrahamaLincolna,żedemokracjatonrządyludu,
dlaludu,przezlud”,możnazauważyć(cozapewnejestbanalnąob-
serwacją),żechodzituzarównoorządyuznaneprzezludzizaswoje,
tworzoneprzeznichsamych,jakireprezentująceichinteresy.Wka-
tegoriachsystemupolitycznegowtympojęciuzawartajestkoncep-
cjanlegitymizacjiwejścia”(input-legitimacy)ilegitymizacjiwyjścia
(outputlegitimacy).Inaczejrzeczujmując,sątorządybiorącepod
uwagąinteresywspierającychludziigruporazrządzeniewsposób
przyczyniającysiędodobrawspólnego33.Wobectegodemokracja
wodniesieniudorządzeniapowinnaobejmowaćinterakcjepomię-
dzyrządzącymiirządzonymi,zamkniętewstrukturachiprocesach,
wramachktórychzbiorowoakceptowanedecyzjepodejmowanesą
przezpodmiotyreagującenapotrzebyobywateliimającelegityma-
cjęspołeczną.Rządzącypowinniodpowiadaćnazapotrzebowania
społeczneipowinnyistniećmechanizmypozwalająceocenićdecyzje
iskutkipolityczneorazpociągnąćdoodpowiedzialnościzapodejmo-
wanedziałanialuboczywiścieichbrak.
Niechodzituostworzeniejakiegoścałkowicieidealnegoinie-
realnegomodelu,aleowskazanienakilkaistotnychelementów.Za-
kładając,żerządzenieoznaczagłębokątransformacjęsystemupoli-
tycznegoi-cozatymidzie-nowepodejściedodemokracji,warto
przywołaćwtymmiejscukoncepcjedemokracjiuzgodnieniowej
(konsensualnej),stowarzyszeniowejideliberatywnej.Wszystkieod-
wołująsiędoelementów,jakieznajdziemywprocesierządzenia.De-
mokracjauzgodnieniowaoznacza,żewiększeznaczeniemająrelacje
poziomeaniżelipionowe,obejmujeteżwiększągrupęuczestników,
dopuszczanychnietylkonabazieterytorialnej.Decyzjepodejmo-
wanesąwprocesienegocjacji,woparciuokonsensus,aniewięk-
szość.Politykawiążesięzewspółpracąmiędzyróżnymsektorami,
aniewyłączniezkonfliktamiiwspółzawodnictwemmiędzypartiami
politycznymi.Wprocesierządzeniebierzeudziałsektorprywatny-
biznes,organizacje,stowarzyszenia,ruchyspołeczne.Kiedymówi-
33A.Benz,Y
.Papadopoulos,op.cit.,s.4-5.
