Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
M.Migalski,W.Wojtasik,M.Mazur,Polskisystempartyjny,Warszawa2007
ISBN978-83-01-14845-4,©byWNPWN2006
22
1.StatuspartiipolitycznychwPolsce
Statutuchwalazgromadzenieogólneczłonkówpartiilubzgromadzenie
ichdemokratyczniewybranychprzedstawicieli.Jestonszczególnieważny
dlawewnętrznychprocedurorganizacyjnych,odzwierciedlapanującewpar-
tiistosunkiformalne.DlategopodlegawstępnejocenieprzezSądOkręgowy
wWarszawieiwprzypadkuwystąpieniawątpliwościcodokonstytucyjno-
ściprzedmiotowychzapisów,jegotreśćstajesiępodstawądowystąpienia
doTrybunałuKonstytucyjnego.Obligatoryjnośćwymienionychwustawie
elementówstatutumożebudzićwątpliwościjakoprzejawnadmiernejinge-
rencjiustawodawcywdziałalnośćistrukturęwewnętrznąpartiipolitycz-
nych.Takiezapisyustawoweświadcząoodebraniupartiompolitycznym
częściswobodywfunkcjonowaniuikształtowaniuswoichstruktur,jed-
nakżeniemogąrównocześniestanowićpodstawydostawianiawnioskuo
ichnadmiernejrestrykcyjności.Ustawaopartiachpolitycznychzawiera
wieleograniczeńcododziałalnościpartii(choćbyzakazposiadaniajedno-
stekorganizacyjnychwzakładachpracy),jednakmająonegłównieporząd-
kowycharakter.
Cechącharakterystycznązapisównowejustawybyłoumocnieniefunkcji
nadzorczychikontrolnychorganówpaństwawodniesieniudopartiipolitycz-
nych.PełnijeSądOkręgowywWarszawieorazTrybunałKonstytucyjny.Sąd
OkręgowywWarszawiemakompetencjenadzorczewzakresieprocedurreje-
stracyjnych,atakżemamożliwośćzawieszeniapostępowaniawsprawiewpisu
doewidencjipartiipolitycznych.Dziejesiętakwsytuacji,gdynapodstawie
zgromadzonychdokumentówSądOkręgowywWarszawiepoweźmiewątpliwo-
ściwsprawiezgodnościzKonstytucjącelówlubdziałalnościpartii.Napodsta-
wiezapisówustawyoTrybunaleKonstytucyjnymorazart.188.4Konstytucji,
ustawodawcaprzyjąłodrębnąprocedurędobadaniazgodnościzKonstytucją
celóworazzasaddziałalnościpartii.WnioskiwsprawiezgodnościzKonsty-
tucjącelówpartiiokreślonychwstatucielubprogramie.Trybunałrozpoznaje
nazasadachiwtrybieprzewidzianymdlarozpatrywaniawnioskówwsprawie
zgodnościaktównormatywnychzKonstytucją.SprzecznośćzKonstytucjąwy-
rażasięwsytuacji,gdypartia20:
(1)
budujeswojąstrukturęiorganizacjęwsprzecznościzzasadamido-
browolnościirównościobywateli(art.11.1Konstytucji);
(2)
zamierzawpływaćmetodaminiedemokratycznyminakształtowanie
politykipaństwa(art.11.1Konstytucji);
(3)
utajniasposóbfinansowania(art.11.2Konstytucji);
(4)
odwołujesięwswoimprogramiedototalitarnychmetodipraktyk
działanianazizmu,faszyzmuikomunizmu(art.13Konstytucji);
(5)
dopuszczanienawiśćrasową(art.13Konstytucji);
(6)
zakładastosowanieprzemocywceluzdobyciawładzylubwpływania
napolitykępaństwa(art.13Konstytucji);
(7)
przewidujeutajnieniestruktur(art.13Konstytucji).
20
B.Grylak,M.Żmigrodzki,StatusprawnypartiipolitycznychwPolsce,[w:]W.Sokół,M.Żmi-
grodzki(red.),Współczesnepartieisystemypartyjne,Lublin2003,s.295,296.
