Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.Częśćogólna
AgnieszkaTałasiewicz,MichałGoj
ników,odwołaniesiędoorzecznictwapodatkowegopromującegozasadęneutralności
VAT,zakładającegowsposóbfundamentalny,żepodatnikowiniemożnaodmawiaćpra-
wadoodliczenia,jeśliniemakutemuważnegopowodu,opartegonaprawiekształto-
wanymnapodstawieorzeczeńTrybunału(zachodzitupodobieństwodoprawaprece-
densu),byłorewolucją.Niechodziorewolucjętylkowbrzmieniuprzepisów,aletakże
mentalną–wichinterpretowaniu.
Podstawąumacnianiasięprzekonania,żetadrogamyśleniajestwłaściwa,były
orzeczeniasądówadministracyjnychwydawanejeszczeprzedakcesjąPolskidoUnii
Europejskiej.Wwyrokuzdnia12lutego2001r.,VSA305/00,LEXnr51327,NSAstwier-
dzałprzecież:UWadliwyjestpoglądorganówadministracjiopartynazałożeniu,iżsko-
roPolskaniejestjeszczeformalnieczłonkiemUniiEuropejskiej,toprawoeuropejskie
ipraktykajegostosowania(acquiscommunautaire)jestwPolsceprawnienierelewantne.
Przeciwnie,jeśliwzakresieinterpretacjinatlejakiejśdziedzinyprawa,objętejprawem
wspólnotowympojawisięwpraktycepolskiejrozbieżnośćzinterpretacjąstosowaną
wramachwspólnoteuropejskich,towbrakuwyraźnieodmiennejwskazówkiinterpre-
tacyjnejrozbieżnośćtapowinnaskutkowaćprzyjęcieminterpretacjiwłaściwejwramach
prawawspólnotowego”.Tamyśl,wyrażonanagruncieprawacelnego,byłapowtarzana
takżewsprawachdotyczącychVAT,jakchoćbywwyrokuskładusiedmiusędziówNSA
zdnia24listopada2003r.,FSA3/03,ONSA2004,nr2,poz.44.
Interesującemożebyćto,żeswoistezachłyśnięciesięprawemunijnymprowadziło
dorozstrzygnięćpolegającychnabezpośrednimstosowaniuprawaUniiEuropejskiej(na-
wetwbrewjasnymregulacjomprawakrajowego)dosprawdotyczącychokresu,wktó-
rymPolskęzEuropąwiązałjedynieUkładStowarzyszeniowy.Zapędytestudziłyza-
równoNSA
1
,jakiTS,np.wpostanowieniudotyczącymCeramikiParadyżzdnia6marca
2007r.,C-168/06,EU:C:2007:139(namarginesie,trzebadodać,żedodziśniejestjasne,czy
Trybunałwłaściwiezrozumiałskierowanedoniegopytanie,któredotyczyłocoprawda
sankcjinałożonejnapodatnikazabłędnerozliczeniepodatkusprzedakcesji,alejużpod
rządamiustawyimplementującejpostanowieniaszóstejdyrektywy).
Drugimelementemprzygotowaniadonowejrzeczywistości,równieistotnymjak
przyswojeniesobieprowspólnotowejfilozofiiprawadotyczącegopodatków,byłoprzygo-
towanieorganizacyjneiproceduralne–zarównoprzezpaństwo,jakiprzezpodatników.
Wymagałotegowejściewżyciewjednymmomenciecałegozestawuprzepisów,które
wprowadzałym.in.instytucjenieznanedotychczaspolskiemuprawu,np.takiejaktrans-
akcjewewnątrzwspólnotowe,którenieprzystawałydorozliczeńopartychnasprzedaży
krajowej,eksporcieiimporcie.Obokznanychjużreżimówpodatkowychdlatransakcji
krajowychizagranicznychpojawiłysięnowe,takiejakwewnątrzwspólnotowadostawa
inabycietowarów,atakżewewnętrzne,unijnenumeryidentyfikacyjne.Towarzyszyło
temuwejścienowychprzepisówcelnych(unijnykodekscelny),pojawieniesięzupełnie
nowychinstytucji,np.Intrastatczyinformacjapodsumowująca,atakżezupełnieno-
wychobowiązkówsprawozdawczych.Dotegopojawiłysiękonstrukcje,którewcześ-
niejwPolsceniebyłyznane,np.5–10-letniakorektapodatkunaliczonegoprzyzmianie
przeznaczeniaśrodkówtrwałych,itowszystkoniemalzdnianadzień.
1
PrzykładowowyrokiNSAzdnia15października2004r.,FSK621/04,LEXnr164059,czyzdnia22grudnia
2004r.,FSK779/04,LEXnr799305.
22