Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałII.ZasadyogólneKodeksupostępowaniaadministracyjnego
61
Wszczególnościodnosisiętodotychprzepisów,którepozostawiająorganowiswobodę
wyborukonsekwencjiprawnychfaktówuznanychzaudowodnione19.
Należypodkreślić,żezasadyzawartewart.6i7k.p.a.wykluczająstosowaniezasad
współżyciaspołecznego(art.5k.c.)wpostępowaniuadministracyjnymbezwyraźnego
odesłaniawynikającegozprzepisuszczególnego.Wniosektenjesttymbardziejzasad-
ny,żezasadywspółżyciaspołecznegoniemogąstanowićpodstawyprawnejdecyzji
administracyjnejiskargidosąduadministracyjnego,niemogąmodernizowaćimo-
dyfikowaćprzepisówmaterialnegoprawaadministracyjnegoorazniemogąstanowić
dyrektywywykładniprzepisówprawamaterialnegostosowanychwtrybiepostępowania
administracyjnego20.
2.4.Zasadaprawdyobiektywnej
Zasadatanakazujeorganowiprowadzącemupostępowaniezebraniezurzędu
lubnawniosekstronyorazrozpatrzeniecałegomateriałudowodowegowspo-
sóbpozwalającynaustaleniestanufaktycznegosprawyzgodnegozrzeczywistością.
Oczywiściechodzituowyjaśnienieokolicznościfaktycznychwtakimstopniu,wja-
kimwymagategorozstrzygnięciesprawy.Zasadatajestpodstawowąregułąkażdej
nowoczesnejregulacjiprocesowej.Należypamiętać,żeprawidłoweustaleniestanu
faktycznegosprawystanowiwarunekkonieczny-chociażjeszczeniewystarczający-
prawidłowegojejrozstrzygnięcia.Zawszebowiemniewyjaśnienielubniedostateczne
wyjaśnieniestanufaktycznegosprawybędzieprowadziłodowydaniawadliwejdecyzji.
Chcemypodkreślić,żerealizacjęobowiązkudokładnegowyjaśnieniastanufaktyczne-
goorganadministracjipowinienrozpocząćodustaleniarzeczywistejtreściżądania
strony21orazzgłoszonychprzezniąwnioskówdowodowych,ponieważtooczywiste-
wydawałobysię-stwierdzenieniezawszeznajdujeodzwierciedlenieworzecznictwie
administracyjnym.Dopieroustalenieistotytegożądania,anastępniewyjaśnieniestanu
faktycznegosprawyumożliwiorganowiadministracjizastosowanieadekwatnejdotego
stanunormyprawamaterialnego.Wteoriiprawamówisięwtedyosubsumcjifaktu
uznanegozaudowodnionypodkonkretnąnormęadministracyjnegoprawamaterial-
nego22.Należypodkreślić,iżod11.04.2011r.zmieniononiecobrzmieniestatuującego
tęzasadęart.7k.p.a.przezwyraźnepodkreślenie,żezebraniemateriałudowodowego
sprawynastępujezarównozurzędu,jakinawniosekstrony.Wtensposóbwyraźnie
zwróconouwagęnaobowiązekstronywspółdziałaniazorganemwceluustaleniastanu
faktycznegosprawyzgodnegozrzeczywistością.
33
19
Por.wyrokSNz19.12.1990r.,IPR170/90,LEXnr1135838.
20
Por.wyrokNSAz8.09.1999r.,ISA/Wr1302/97,LEXnr40461.
21
Por.wyrokNSAz26.11.1999r.,ISA/Łd1592/97,LEXnr1041768.
22
Por.J.Wróblewski[w:]W
.Lang,J.Wróblewski,S.Zawadzki,Teoriapaństwaiprawa,Warszawa1980,
s.431.
