Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
68
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
wiążącesiędlaniejzniekorzystnymiskutkamilubnawetzryzykiemwystąpieniapo-
dobnychskutków”41.
Uchybieniepowyższymobowiązkom,czytoprzeznieudzielenieinformacji,czyto
przezudzielenieinformacjibłędnej,niemożeszkodzićuczestnikompostępowania,
którzyzachowalisięzgodniezpouczeniem42.Takainterpretacjasankcjizanaruszenie
omawianejzasadyogólnejzostałapowszechniezaakceptowanaworzecznictwieNSA,
chociażgwoliprawdynależyprzypomnieć,żewprzepisachKodeksupostępowaniaad-
ministracyjnegoznalazłaonaunormowanietylkowodniesieniudobłędnegopouczenia
codoprzysługującychśrodkówprawnychoddecyzjilubpostanowienia(art.112k.p.a.).
40
Podsumowując,należywyraźniepodkreślić,żeomawianazasadadotyczywyłącznie
toczącegosiępostępowaniaadministracyjnego,aniekażdejrelacjimiędzystronąaurzę-
dem.Zakresobowiązywaniazasadogólnychpostępowania,wtymprzedewszystkim
art.9k.p.a.,należyoceniaćwedługspecyfikirozpoznawanejsprawy,przyuwzględnieniu
obowiązującychprzepisówprawamaterialnegoograniczającychtrybrozpoznaniadanej
sprawydojednegopostępowaniaadministracyjnegoalbowprowadzającychtrybjej
załatwieniapolegającynaciągunastępującychposobiepostępowań.Jeżelirozpozna-
nieirozstrzygnięciesprawywymagaciągunastępującychposobiepostępowań,tojuż
wpierwszymznichorganmaobowiązekczuwać,abystronanieponiosłaszkodyzpo-
wodunieznajomościprawa,iwtymcelupowinienudzielićjejniezbędnychwyjaśnień
iwskazówekcododalszychpostępowańwsprawie,jeżelimatowpływnaustaleniejej
prawiobowiązków43.
Nałożeniewypływającychzniejobowiązkównaorganadministracjiniezwalniastron
iinnychuczestnikówpostępowaniaoddołożenianależytejstarannościwzaznajomieniu
sięzprzepisamiprawamaterialnegoregulującymiichuprawnieniaiobowiązki.Nie
możnabowiemodorganuwymagać,abypełniłrolęadwokatastrony.Nieuleganatomiast
wątpliwości,żedopuszczasięobrazyart.8i9k.p.a.organadministracji,któryskutki
nieznajomościprawaprzezpodległychmupracownikówlubniedopełnieniaprzeznich
obowiązkówsłużbowychprzerzucanaobywateli44.
41
WyrokSNz23.07.1992r.,IIIARN40/92,nWspólnota”1992/47,s.16;por.teżglosydotegowyroku:
W
.Taras,PiP1993/3,s.110orazJ.Zimmermann,PiP1993/8,s.116.
42
Por.wyrokNSAz9.11.1987r.,IIISA702/87,LEXnr9955;por.teżwyrokSNz5.08.1992r.,IPA5/92,
OSP1993/7-8,poz.142,zglosąW
.Tarasa,LEXnr532773.
43
Por.wyrokNSAz27.11.2008r.,IIOSK1470/07,LEXnr512177.
44
WyrokNSAz20.07.1981r.,SA1461/81,LEXnr9632;porteżwyrokNSAz17.10.2019r.,IGSK
1406/18,LEXnr274614.
