Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Obecnieprzedsamorządamilokalnymistojądużewyzwania,którychpod-
łożembyłyzmianyustrojowe,gospodarczeispołecznemającemiejscenaprze-
strzeniostatnichkilkunastulatiSpowodowałyone,żesamorządylokalnefunk-
cjonująwinnychwarunkach,czegoprzejawemjestchociażbyrosnącakonku-
rencjawśródgminwwalceoróżnezasobyczywmożliwościachdostosowywa-
niasiędozmianzachodzącychwotoczeniu.Wzrosłytakżewymaganiaspołe-
czeństwawobecwładzylokalnej,odktórejoczekujesięwłaściwychdziałańna
rzeczrozwojudanejjednostkisamorząduterytorialnego.
Rozwój
1jakopojęcieniejestjednoznacznieinterpretowanewliteraturze
przedmiotu,jednaknajczęściejobejmujeonwszelkiezmianyocharakterzeilo-
ściowymijakościowym.Przymiotniklokalnyświadczyotym,żedotyczyon
konkretnego,wydzielonegoobszaru,czylistanuizmianzachodzącychnanaj-
niższymszczebluzorganizowaniaspołeczeństw.Jakpodkreślająróżniautorzy,
analizującioceniającfunkcjonowaniespołecznościlokalnych,przykładasię
dużąwagędowarunkówżycia,obejmującychchociażbypoziomidostępdo
usługedukacyjnych,kulturalnych,medycznychikomunalnych,infrastruktury
technicznejczystanuśrodowiskaprzyrodniczego
2iWtymkontekścieanalizuje
sięzasobywykorzystywanewprocesierozwoju,uczestnikówtychprocesów
orazmechanizmyzarządczestosowanedoangażowaniazasobówprzezuczest-
nikówtegoprocesu.
Wydajesię,żeważnemiejscewosiągnięciuodpowiedniowysokiegopo-
ziomurozwojuprzezdanągminęzajmujeadministracjalokalna.Toodjejdzia-
łańiodpowiedzinaoczekiwaniazgłaszaneprzezspołeczeństwo,środowisko
gospodarczeczyinnychinteresariuszybędązależałyefektyimiejscedanejjed-
nostkiwśródinnychjednostektegosamegoszczebla.
EugeniuszWojciechowskipodkreśla,żeadministracjalokalnaprzestała
funkcjonowaćwparadygmacieadministrowania,azaczęławobszarzezarzą-
1Pojęciarozwójipotencjałinstytucjonalnybędąprzedmiotemszczegółowychwyjaśnień
wdalszejczęścipracy.
2A.Norton,WesternEuropeanLocalGovernmentinComparativePerspective[w:]Local
GovernmentInEuropeTrendsandDevelopment,eds.R.Batley,G.Stoker,Macmillan,London
1991,s.21-38;J.F.Nowak,Modernizacjalokalnejadministracjipublicznejarozwójlokalny,
Wyd.AEwPoznaniu,Poznań2006,s.18-20;G.Stoker,Introduction:TrendsInWesternEuro-
peanLocalGovernment[w:]LocalGovernmentinEuropeTrendsandDevelopments,eds.R.Ba-
tley,G.Stoker,Macmillan,London1991,s.2-12i
7