Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Prawoochronyśrodowiskawsystemieprawaadministracyjnego
39
środowiska.Jegozdaniemzasadatanieutraciłaswojejaktualności
zchwiląwykształceniasięwspołeczeństwiewysokiejświadomości
ozwiązkachmiędzyrozwojemczłowieka-jegozdrowiemajakością
środowiska42.
Prawoochronyśrodowiskazaliczamydonumownej”kategoriiprawa
publicznego,pamiętając,żekryteriumpodziałunaprawopubliczne
iprywatnejestzagadnieniemspornym43.Prawopublicznejestnajbar-
dziejobszernymdziałemsystemuprawa.WedługK.Opałka:nMówiąc
opodzialeprawanapubliczneiprywatneróżniprawnicymielinamyśli
różnerzeczy,cozresztąwyraźniestwierdzali.Zasadniczązaśprzyczy-
nątrudności,którenapotykali,byłoto,żechcieliznaleźćtakącechę
odróżniającąprawopubliczneodprywatnego,którabypozwoliłana
podzielenieznanychgałęziprawa(prawopaństwowe,administracyjne,
cywilne,karne,procesowe,itd.)nadwiegrupyściśleoddzielającesięod
siebie.Zawszeokazywałosiętoniewykonalne,ponieważcechy,którymi
próbowanosięposługiwać,zregułynieodpowiadaływszystkimbez
resztynormomdanejgałęziprawa.Poszczególnegałęzieprawawyka-
zywałyistnieniewswymobrębiezarównoelementów«publicznych»,
jaki«prywatnych»”44.
Wyjaśniającmiejsceprawaochronyśrodowiskawsystemieprawaadmi-
nistracyjnego,niemożnawszczególnościpominąćbadaniaprzedmiotu
prawaochronyśrodowiskajakozasadniczegokryteriumwyodrębnienia
prawaochronyśrodowiska.Przezprzedmiotregulacjijakokryterium
podziałuprawanagałęzierozumiesięnajczęściej(choćniemazgod-
ności)rodzajstosunkówspołecznychkształtowanychprzezprawo.
Wliteraturzepodnosisięjednak,żenzdarzasięniejednokrotnie,że
precyzyjneokreśleniecharakterustosunkówspołecznychregulowanych
przezprawojesttrudnelubnawetniemożliwe,coprzekreślaszanse
dokonaniawyraźnejdelimitacjiposzczególnychgałęziprawa”45.Dlatego
42
A.Podniesiński,Podstawowe...,s.10.
43
Por.M.Zdyb,Prawodziałalnościgospodarczej.Komentarzdoustawyzdnia
19listopada1999r.,Kraków2000,s.34-36.
44
K.Opałek,Problemymetodologiczne...,s.181.
45
P
.Winczorek,Systemprawa[w:]J.Kowalski,W
.Lamentowicz,P
.Winczorek,
Teoriapaństwaiprawa,Warszawa1983,s.138.
