Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Prawoochronyśrodowiskawsystemieprawaadministracyjnego
41
Zakresprzedmiotuprawaodsłaniasięm.in.wjegopodstawowychin-
stytucjachprawnych.Każdaznichposiadazkoleiwłasnecechy,które
wchodząwskładcechogólnychprzedmiotuprawa.Wbadaniachprawa
ochronyśrodowiskanaukaodpewnegoczasupoczyniładużepostępy,
zwłaszczawanalizowaniuprzedmiotutegoprawa,aledokońcaniewie
jeszczedokładnie,czymtenprzedmiotjest.Koncepcjabadaniaprzed-
miotuprawaochronyśrodowiskajestwciążzagadnieniemskompliko-
wanym,auzyskanerezultatysąniepewne.Częstoprowadzimybadania
przedmiotuprawa,niewiedzącdobrze,wjakimcelutorobimyidokąd
zmierzamy.Trudnośćtawydajesięszczególniewyraźnawprzypadku
prawaochronyśrodowiska,młodejiwciążdynamicznierozwijającej
siędziedzinyprawa.Możemypowiedziećoprawieochronyśrodowi-
skajakoodziedzinieoniesprecyzowanymjeszczeprzedmiocieprawa
iwciążzłożonychmetodachjegobadania,atakżepłynnychgranicach.
Prawoochronyśrodowiskarozwinęłosię,nimzdołałosamookreślić
swójprzedmiot.
Ponieważprawoochronyśrodowiskajestsystemem,któryznajduje
sięnadalwstadiumzaawansowanegorozwoju,szczególnietrudnym
problememjestzagadnieniezdefiniowaniajegoprzedmiotu.Trudność
takajestcharakterystycznadlazjawiskinstatunascendi.Charaktery-
stycznedlaprzedmiotuprawaochronyśrodowiskasąwielopostacio-
wośćiwielopłaszczyznowośćtworzącychgoelementów.Statusnauko-
wybadaniaprzedmiotuprawaochronyśrodowiskanadalniejestani
dobrzeustalony,anijasny.Wciążistniejąpoważneproblemydotyczące
teoretycznejinterpretacjiprzedmiotuprawaochronyśrodowiskaoraz
koncepcjimodelusystemutegoprawa.Dużepostępywobszarzetwo-
rzeniaistosowaniaprawaochronyśrodowiskaniedoprowadziłydotąd
dorozstrzygnięciakwestii,odktórejzależyopracowaniecałejkoncepcji
teoretycznejsystemuprawaochronyśrodowiskawsystemieprawapub-
licznegoorazprecyzyjnegoustaleniapolabadańprzedmiotuprawa.Tak
scharakteryzowanyzakrespojęciaprawaochronyśrodowiskaopierasię
nietylkonawzględzieformalnym,żekryteriumwyodrębniającymten
działsystemuprawapublicznegojestwspólnośćprzedmiotu,którym
jestochronaśrodowiskawznaczeniuizakresieniżejprzedstawionym.
