Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
(P5)czywzakresiezaciąganiazobowiązańtworzącychdługIST
działająnapodstawieprzepisówprawa,tzn.wolnoimtylkoto,na
coprzepisywyraźniezezwalają,czyteżISTdziałająjedyniewgra-
nicachprawa,tzn.wolnoimto,czegoprzepisyniezabraniają?
Wymagatozkoleiustosunkowaniasiędozasadniczychiaktualnychwciąż
problemównietylkoteoriiprawafinansówpublicznych,aletakżeteorii
prawaadministracyjnego:jakajesttreśćpojęciawładzypublicznejina
czympolegawykonywaniewładzypublicznej;jaksięmawyposażenieJST
wosobowośćprawnądosposobówrealizacjijejokreślonychwustawie
zadań;czywanaliziezagadnieniamożebyćpomocnetradycyjnerozróż-
nieniesferyimperiumisferydominium;jakieznaczeniedladociekańma
spostrzeżenieoużywaniuwnauceprawaterminunkompetencja”wdwóch
zupełnieróżnychznaczeniach.Poczynienietychpodstawowychustaleń
umożliwinastępnierefleksjęnadstrukturąnormprawnychdotyczących
ograniczeńdeficytuidługu,awszczególnościwyróżnieniestosowanych
wnichmodalnościprawnychizbadanie
(P6)czyprzyanalizietychnormmożnaograniczyćsiędotzw.impera-
tywnejteoriinormyprawnej,zakładając,żeustanawiająonejedynie
określonenakazyalbozakazy,czyteżuzasadnionepoznawczobędzie
wyróżnieniewśródnichtakżenormustanawiającychkompetencje
wrozumieniuteoretycznoprawnym,tj.normokreślającychsposób
dokonywaniapewnychczynnościkonwencjonalnychorazwarunki,
któremusząbyćspełnione,abyczynnościtebyływpełniskuteczne?
Kolejnymproblememteoretycznymoistotnymznaczeniudlarozważań
nadprawnymiograniczeniamideficytuidługupublicznegoJSTjest
(P7)ocenamożliwościdokonaniaklasyfkacjialbotypologiitych
ograniczeńzuwzględnieniemcelów,którymtakaklasyfkacjaalbo
typologiamogłabysłużyć.
Należywszczególnościzbadaćpotencjalnekryteriaewentualnychpo-
działówiichprzydatnośćzpunktuwidzeniauporządkowaniaograniczeń
albomożliwościkonstruowanianaichpodstawiepewnychuogólnień.
Częśćnogólna”obejmujewreszciezagadnieniasystematyzacjinorm
29
