Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
istotywładzydyskrecjonalnejorganówregulacyjnychwymagaławyja-
śnieniakonstrukcjiklauzuliodsyłającejiuznaniaadministracyjnego.
Następnieanaliziezostałypoddane:zakres,przyczynyiskutkistosowa-
nialuzówdecyzyjnychwprawieadministracyjnym.
RozdziałIIzostałpoświęconycharakterystycefunkcjipostępowania
administracyjnego.Wtymrozdzialechciałemwykazać,dlaczegoto
właśnieinstrumentyochronyprawnoprocesowejodgrywająpodstawową
rolęwprzeciwdziałaniudowolnościwdziałaniuorganuadministracji
publicznej.Opiskonstrukcjiizasadpostępowaniaadministracyjnego
służycharakterystycerelacjiorganuadministracjipublicznejistrony
wpostępowaniuadministracyjnym.Układrelacjiwpostępowaniuad-
ministracyjnymjestzdeterminowanypodstawowącechąmetodyadmi-
nistracyjnoprawnej,jakąjestnadrzędnośćorganuadministracjipub-
licznej.Następniezostajepoddaneanaliziepojęciensprawaadministra-
cyjna”.Konstrukcjasprawyadministracyjnejodgrywafundamentalną
rolęwsystemiepostępowaniaadministracyjnego.Pojęcietojest
wielokrotniewykorzystywanewniniejszejpracydoanalizyróżnych
zagadnień,dlategojegocharakterystykabyłaniezbędna.Przedmiotem
analizyuczyniłemteżpodstawowezałożenietejpracy:przyjmuję,że
funkcjaochronnainteresuindywidualnegostanowipodstawową
(przewodnią)funkcjępostępowaniaadministracyjnego.Napoparcie
tejtezyprezentujętrzyargumenty:argumenthistoryczny,argument
prawnodogmatycznyorazargumentzesprawiedliwościproceduralnej.
NazakończenierozdziałuIIomawiamwpływzjawiskadekodyfi-
kacjinapodstawowąfunkcjępostępowaniaadministracyjnego.Wtym
celuwpierwszejkolejnościobjaśniampojęciankodyfikacja”indekody-
fikacja”.
RozdziałIIIzostałpoświęconyanaliziewęzłowychzagadnieńpro-
ceduralnychwwybranychpostępowaniachadministracyjnychzzakresu
regulacjienergetyki.Wybórpostępowańkorespondujezomówionymi
wrozdzialeIobowiązkamiregulacyjnymi(zwyjątkiemunbundlingu).
Wtymzakresieanalizadotyczy:
1)postępowańwsprawieczasowejodmowydostępudoinfrastruktury
sieciowej;
2)postępowaniawsprawieodmowyrealizacjiobowiązkukontrakto-
wania;
3)postępowaniakoncesyjnego;
4)postępowaniataryfowego.
20