Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
68
RozdziałII.Geneza,charakterystykaidefnicjeprawaadministracyjnego
Unii.Ochronaprawnajednostki,wtymochronajejprawpodmiotowych,jestobecnie
jednymzfundamentówprawaunijnego.
Owzrastającymzainteresowaniujednostkąijejprawamiświadczyproklamowana
początkowonakonferencjiwNicei7.12.2000r.Kartaprawpodstawowych.Niemia-
łaonacharakteruprawawiążącego(toczyłysiędyskusje,czynadaćjejmocwiążącą
przezwłączeniejejnormdokonstytucjieuropejskiej,czyteżprzezprzystąpienieUnii
EuropejskiejdoeuropejskiejKonwencjioochronieprawczłowiekaipodstawowych
wolności),alezpewnościąjużwówczassłużyłaonarespektowaniutychpraw.Jak
stwierdziłwjednymzwyrokówTK:nMimożeKartadziałatylkojakozbiórzasad
onienormatywnymcharakterze,jestonaodwzorowaniemwspółczesnychtendencji
wzakresieocenyodpowiedzialnościwładzypublicznej”(wyrokTKz23.09.2003r.,
K20/02,OTK-A2003/7,poz.76).
PofiaskuratyfikacjiTraktatuustanawiającegoKonstytucjędlaEuropyz2004r.kwestia
rangiitreścitejKartypojawiałasięprzyopracowywaniunzdekonstytucjonalizowanego”
TraktatuzLizbonyzmieniającegoTraktatoUniiEuropejskiejiTraktatustanawiający
WspólnotęEuropejską,sporządzonegowLizboniednia13.12.2007r.(Dz.U.z2009r.
Nr203,poz.1569).KartaprawpodstawowychUniiEuropejskiej(zdostosowaniami
izmianami)zostałaponownieuroczyścieproklamowana12.12.2007r.Jejobowiązywanie
połączonozdniemwejściawżycieTraktatuzLizbonyinadanojejtakąsamąwartość
jaktraktatom.WpreambuleobowiązującejobecnieKarty(tekstskonsolid.:Dz.Urz.UE
C202z2016r.,s.389),takjakwKarciez2000r.,usytuowanojednostkę(individual)
wsercu(centrum)działaniaUnii(heartofitsactivities).Potwierdzonozarazem-przy
poszanowaniukompetencjiizadańUniiorazzasadypomocniczości-prawajednostek
wynikającezwłaszczaztradycjikonstytucyjnychizobowiązańmiędzynarodowych
wspólnychpaństwomczłonkowskim,europejskiejKonwencjioochronieprawczłowieka
ipodstawowychwolności,kartspołecznychprzyjętychprzezUnięiRadęEuropyoraz
zorzecznictwaTSiETPC.Wmyślart.52ust.3Karty,wzakresie,wjakimKartazawiera
prawa,któreodpowiadajązagwarantowanymweuropejskiejKonwencjioochronie
prawczłowiekaipodstawowychwolności,ichznaczenieizakressątakiesame,jakpraw
ustanowionychprzeztękonwencję.Niniejszepostanowienieniestanowiprzeszkody,
abyprawoUniizapewniałoszersząochronę(możnawięcej,aleniemniej).Nazwiązek
iposzanowaniewspólnychtradycjikonstytucyjnychpaństwczłonkowskichUniiwska-
zujezkoleiart.52ust.4Karty,stanowiący,żewzakresie,wjakimKartauznajeprawa
podstawowewynikającezewspólnychtradycjikonstytucyjnychpaństwczłonkowskich,
prawateinterpretujesięzgodnieztymitradycjami.Kartęnieprzypadkowozainaugu-
rowanoodpotwierdzenianienaruszalnościgodnościczłowiekaizagwarantowaniajej
poszanowaniaiochrony(art.1).Wdalszychjejunormowaniach-nazasadziem.in.
równościwszystkichwobecprawa-uwzględnionobogatykatalogprawiwolności,
wtymprawodo:życia,integralności,bezpieczeństwaosobistego,poszanowaniażycia
prywatnegoirodzinnego,ochronydanychosobowych,prawododobrejadministracji
