Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Administracjapublicznaiprawoadministracyjne
17
b.PaństwowaInspekcjaOchronyRośliniNasiennictwa–rozdział2ustawyzdnia18
grudnia2003r.oochronieroślin(tekstjedn.Dz.U.z2016r.,poz.17,zezm.);
c.InspekcjaOchronyŚrodowiska,działającanapodstawieustawyzdnia20lipca1991
r.oInspekcjiOchronyŚrodowiska(tekstjedn.Dz.U.z2013r.,poz.686,zezm.);
d.PaństwowaInspekcjaSanitarna,którejpodstawęprawnądziałaniatworzyustawa
zdnia14marca1985r.oPaństwowejInspekcjiSanitarnej(tekstjedn.Dz.U.z2015r.,
poz.1412,zezm.);
e.InspekcjaWeterynaryjna,działającanapodstawieustawyzdnia29stycznia2004r.
oInspekcjiWeterynaryjnej(tekstjedn.Dz.U.z2015r.,poz.1482,zezm.).
Ad2.Funkcjaświadczącapoleganazaspokajaniuniezbędnychpotrzebbytowych
osób.Administracjapubliczna,podejmującdziałaniazawiadowcze,niemusiposługiwać
sięwładztwemadministracyjnym.Przykładowedziałaniaadministracjiświadczącejto
m.in.utrzymywaniezielenimiejskiej,parków,budowaiutrzymaniedrógpublicznych,
świadczenieusługzdrowotnych,usługwzakresiedostarczaniawodypitnejiodprowa-
dzaniaścieków,prowadzeniemuzeów,bibliotekitd.Chodzizatemoteczynności,które
ułatwiajążycieosobom(zarównofizycznym,jakiprawnym)izwiększająjegokomfort.
Wliteraturzepodkreślasię,żefunkcjaświadczącamożepolegaćna:
•
odpowiedzialnościzastandardusługświadczonychprzezsektorprywatny;
•
bezpośrednimorganizowaniuświadczeniausługpublicznychróżnegorodzaju;
•
bezpośrednimświadczeniuusługzapośrednictweminstytucjiświadczących,na-
leżącychdosektorapublicznego4.
Ad3.Jakododatkowąfunkcjęadministracji,istniejącąobokwskazanychwyżej,
wymienićmożnam.in.tzw.funkcjęregulacyjną,którapoleganastosowaniuwszelkich
administracyjnoprawnychsposobówwpływanianarynek(społecznągospodarkęryn-
kową)przezpaństwo;funkcjataoznaczaspecyficznedziałaniaspecjalnieutworzonych
organówregulacyjnych,dodziałańktórychmożnazaliczyć:dopuszczaniedodziałalno-
ścigospodarczej,ustanawianieprawwyłącznychiszczególnych,regulacjęświadczenia
usługwogólnyminteresiegospodarczym,zapewnianiedostępudosieci,regulacjęcen,
rachunkowośćregulacyjnąorazochronędóbrpolicyjnych5.Wliteraturzepodajesięrów-
nieższersządefinicjęfunkcjiregulacyjnej;wtymznaczeniusątodziałanianakierowane
narealizacjędobrawspólnegoprzezzapewnienieciągłościipowszechności,jakrównież
jakościokreślonychprzepisamiprawausług,świadczonychnarzeczludnościprzezpod-
miotywykonującesprywatyzowanezadaniapubliczne6.
Ad4.Innefunkcje.Wnauceprawaadministracyjnegowyróżniasięjeszczeinne,
dodatkowefunkcjeadministracjipublicznej.Przykłademjestfunkcjanazywananzarzą-
4H.Izdebski,M.Kulesza,Administracjapubliczna.Zagadnieniaogólne,Warszawa2004,s.110.
5
Definicjępodanoza:J.Supernat,Pojęcieadministracji...,s.14.
6
R.Stasikowski,Funkcjaregulacyjnaadministracjipublicznej.Studiumzzakresunaukiprawaadministracyj-
negooraznaukiadministracji,Bydgoszcz–Katowice2009,s.175.
