Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
19
WSTĘP
Niniejszypodręcznikprawafinansówpublicznychjesttrzecimjużwydaniem,zaktuali-
zowanym,poprawionymiuzupełnionym.Tozbiorowedziełopracownikównaukowych
KatedryPrawaFinansowegonaWydzialePrawa,AdministracjiiEkonomiiUniwersy-
tetuWrocławskiego,któregopierwszewydanieukazałosięw2018r.,jestodpowiedzią
zarównonapostępującyrozwójtejtakważnejgałęziprawa,jakinawciążzmieniające
sięotoczenieprawne.Znacznaczęśćustawkształtującychporządekprawnywdziedzi-
niefinansówpublicznychzostałaznowelizowana.Odmomentuopublikowaniapod-
ręcznikatylkoustawaofinansachpublicznychzostałaznowelizowanaponad30razy.
Koniecznastałasięzatemkolejnaaktualizacjapodręcznika.Zostałonponadtouzupeł-
nionyopodstawoweelementyprawawalutowegoiprawadewizowego,atakżekwestie
kontrolifinansówpublicznychwzwiązkuzdziałalnościąNajwyższejIzbyKontrolijako
naczelnegoorganukontrolipaństwowej.Nowością-wporównaniuzpoprzednimwy-
daniem-jestrozdziałpoświęconybudżetowiUniiEuropejskiej.
Samopojęciefinansówpublicznychniezostałowliteraturzeprzedmiotuzdefiniowane
normatywnie.Jestononadalprzedmiotemdyskusjiikontrowersji.Zakresdziałalności
publicznejjednosteksektorafinansówpublicznychwciążjestposzerzany,costwarza
uzasadnioneprzesłankiwyodrębnieniaprawafinansówpublicznychzobszarutradycyj-
niepojmowanegoprawafinansowego.Przemawiazatymcorazmniejszaspójnośćnorm
prawnofinansowychwynikającazsilniejszychpowiązańniektórychregulacjiprawafi-
nansowegozinstytucjamispozajegozakresu.
Wpodręcznikuprzyjętoszerokieujęcieprawafinansówpublicznych.Uznano,żestanowi
onokompleksowągałąźprawapublicznego,którejprzedmiotemjestcałokształtpublicz-
nychstosunkówfinansowychzachodzącychwzwiązkuzgromadzeniemirozdyspono-
wywaniempublicznychśrodkówpieniężnychprzezpaństwo,jednostkisamorządutery-
torialnegoiinnejednostkisektorafinansówpublicznych.Wobrębietakrozumianego
prawafinansówpublicznychznajdująsięprzedewszystkim:regulacjeprawabudżetowego,
dochodówiwydatkówpublicznych,deficytuidługupublicznego,zasadygospodarki-
nansowejUniiEuropejskiej,atakżeunormowaniaoodpowiedzialnościzanaruszenie
dyscyplinyfinansówpublicznych.Nieuwzględniononatomiastbardzoobszernejproble-
matykiprawapodatkowego,którastanowiprzedmiotodrębnegoopracowania.