Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęcieifunkcjefnansówpublicznych
31
WramachfunkcjiredystrybucyjnejnastępujeprzesunięcieczęściPKB(redystrybu-
cja)zesferyprodukcyjnejdosferynieprodukcyjnej(administracja,nauka,oświata,
bezpieczeństwopubliczne),aletakżemiędzyróżnymigałęziamigospodarkinaro-
dowej,regionamikraju(subwencjeogólneidotacjecelowezbudżetupaństwadla
j.s.t.)orazgrupamiludności(stypendia,świadczeniazzakresupomocyspołecznej).
Zuwaginato,żezapomocąfinansówpublicznychmożnaoddziaływać
nazachowanialudzkie,obokfunkcjifiskalnej,alokacyjnejiredystrybucyj-
nejnależywyróżnićfunkcjęstymulacyjną(interwencyjną,stabilizacyjną)
finansówpublicznych.
funkcja
stymulacyjna
Funkcjastymulacyjnaprzejawiasięwoddziaływaniunazachowaniaposzczegól-
nychpodmiotówpoprzezstosowanietakichrozwiązańprawnofinansowych(in-
stytucjiprawnofinansowych)wzakresiegromadzeniaiwydatkowaniapublicznych
zasobówpieniężnych,któremająnacelupobudzaćjedookreślonychpożądanych
działań(np.zwolnienia,ulgipodatkowe)lubpowstrzymywaćoddziałańniepożą-
danych(np.odsetkiodzaległościpodatkowych,restrykcyjneopodatkowaniedo-
chodówzeźródełnieujawnionych).
Siłaoddziaływaniafinansówpublicznychzależynietylkoodilościpienię-
dzy,którepaństwomożewydać,lecztakżeodtego,najakieceleidlakogo
środkitezostająprzeznaczoneiwjakisposóbwpłynietonazachowaniebe-
neficjentówtychśrodków.Władzapublicznapoprzezalokacjęzasobóworaz
redystrybucjędochodówmożeteżoddziaływaćnagospodarkęwceluosła-
bieniawahańcyklukoniunkturalnego.Wykorzystującwtymceluprzepływy
budżetowe,możnam.in.przeciwdziałaćzałamaniomkoniunkturygospodar-
czej,zapobiegaćinflacjiczyprzywracaćnaruszonąrównowagę.Instytucje
prawnofinansowemogąsłużyćkształtowaniu,przekształcaniu,wpływaniu
narzeczywistośćspołeczno-gospodarcząwkierunkuwskazanymprzezwła-
dzępubliczną.
Funkcjaewidencyjno-kontrolna(informacyjna,sygnalizacyjna)polega
naewidencjiumożliwiającejkontrolęprzebieguzjawiskgospodarczych
ujętychwformiepieniężnejioperacjifinansowych.Ewidencjaprzepły-
wówśrodkówpieniężnych,anastępnieanalizazjawiskfinansowychwra-
machprocesówgromadzeniaiwydatkowaniazasobówpublicznychpozwala
nauzyskanieinformacjiostaniegospodarki,cozkoleijestniezbędnedopo-
dejmowaniaoptymalnychdecyzjiprzezpodmiotypubliczne17.
funkcjaewiden-
cyjno-kontrolna
17D.Maśniak[w:]Leksykon…,red.A.Drwiłło,D.Maśniak,s.131.
