Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Źródłaprawafnansówpublicznych
45
•organizacjiifunkcjonowaniaNBPjakobankucentralnegoipodstaw
systemupieniężnego.
WrozdzialeVIIKonstytucjiRPuregulowanozasadydotyczącepodstaw
funkcjonowaniasamorząduterytorialnego,wtymprzedewszystkimzasadę
zapewnieniaj.s.t.udziałuwdochodachpublicznychodpowiedniodoprzy-
padającychimzadań,strukturyichdochodówiustawowegowymogudlaich
kreacji,atakżezakresuprzyznanegoj.s.t.władztwapodatkowego.
Dlazagadnieńprawnofinansowychistotnesąrównieżkonstytucyjneuregu-
lowaniaprawadaninowego.Chodziwszczególnościoart.84i217Konsty-
tucjiRP.Przepisyteformułujądwiepodstawowezasadyprawapodatkowego,
amianowiciezasadępowszechnościorazwyłącznościustawowejdlapodat-
kówiinnychdaninpublicznych,zeszczegółowymwskazaniemelementów
ichkonstrukcjiwymagającychformyustawy.
Wśródkrajowychustawowychźródełprawafinansowegonajważniejsze
miejscezajmujeustawaofinansachpublicznych.Stanowionaswoistego
rodzajuustawępodstawowądlaproblematykiprawafinansówpublicznych.
Materiastanowiącajejtreśćniejeststabilna,ulegaczęstymnowelizacjom.
Sprawiato,żeniejestmożliweujęciecałokształturegulacjifinansówpub-
licznychwjednymstabilnymakcienormatywnym.
Ustawaofinansachpublicznychjestszczegółowoomawianawdalszychroz-
działachpodręcznika.Wtymmiejscunależywskazaćzakresjejregulacji.
Definiujeonapodstawowepojęcia,takiejak:środkipubliczne,dochody
iprzychodypubliczne,wydatkiirozchodypubliczne,deficytinadwyżka
sektorafinansówpublicznych,wieloletniplanfinansowypaństwa.Ustana-
wiateżnajważniejszeogólnezasadyfinansówpublicznych,takiejak:jaw-
ność,przejrzystość,klasyfikacjadochodówiwydatków.Zawieraregulacje
prawnedotyczące:państwowegodługupublicznego,wieloletniegoplanu
finansowegopaństwa,ustawybudżetowej,budżetuśrodkóweuropejskich,
procedurybudżetowej,sprawozdawczościikontroliwykonaniabudżetów.
Wodrębnymdzialezawartounormowaniadotyczącej.s.t.,wtymuchwały
budżetowej,wieloletniejprognozybudżetowej,zasadwykonywaniabudżetu
j.s.t.Wyodrębnionoteżaudytwewnętrznyijegokoordynacjęwjednostkach
sektorafinansówpublicznych.
Obokustawyofinansachpublicznychustawodawcaujmujeokreśloneza-
gadnieniaprawafinansówpublicznychwzespołachaktównormatywnych,
naktóreskładająsięustawyorazwydanenaichpodstawieiwzakresieprzez
nieustalonymaktywykonawcze.Przykłademtakiejregulacjijestustawa
odochodachj.s.t.,ustawaoodpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfi-
ustawy