Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
50
RozdziałI.Systemprawafnansówpublicznych
stwoweiinnewskazanewyżejosobyprawnenieponosząodpowiedzialno-
ścizazobowiązaniaSkarbuPaństwa.Odtejzasadyustawodawcawprowa-
dziłwyjątki50.
WobrociecywilnoprawnymSkarbPaństwajestzrównanyzinnymiosobami
prawnymiifizycznymiwnimuczestniczącymi.WtymzakresieSkarbPań-
stwaniedysponujeuprawnieniamiwładczymi.Posiadajednakuprawnieniaor-
ganizacyjnewobecjednostekpaństwowych.Działazasprawąswoichorganów
-stationesfsci,którekorzystajązosobowościprawnejprzysługującejSkarbowi
Państwa,dysponującjegomajątkiem,którymjestmieniepaństwowe51.
mienieSkarbu
Państwa
Pojęciemieniawujęciucywilistycznymobejmujewszystkieprawapodmio-
toweocharakterzemajątkowym,stanowiąceogółaktywówdanegopod-
miotu(wskładmienianiewchodząpasywa).Składnikamitegomienia
opróczprawawłasnościmogąbyćograniczoneprawarzeczowe,np.użytko-
waniewieczysteczyobligacyjneprawamajątkowe,któreniezostałyprzeka-
zaneinnympaństwowymosobomprawnym.Mienietosłużydowykonywa-
niazadańpublicznychizarządzasięnimzgodniezzasadamiprawidłowej
gospodarki,zzachowaniemszczególnejstaranności(art.4u.z.z.m.p.).
OgólniemożnawyróżnićnastępującekategoriemieniaSkarbuPaństwa:
•mieniepubliczne-udostępnianeobywatelomiichorganizacjomwcelu
wspieraniaichróżnorodnejdziałalnościgospodarczejiniegospodarczej
-dotyczytonp.dóbrkultury,różnegorodzajudokumentacji,zasobów
naturalnychczydróg;
•mienieadministracyjne-tzn.przedmiotypowierzonepaństwowymjed-
nostkomadministracjiiusługpublicznych,służącewykonywaniufunkcji
ustrojowychizadańwposzczególnychobszarachdziałańpaństwa,takich
jakobrona,bezpieczeństwoobywateli,obsługaadministracyjna;
•mieniegospodarcze(m.in.akcjeiudziaływspółkachbędącychprzed-
siębiorcamiczymajątekrzeczowyprzeznaczonydozbycianarzeczosób
prywatnych-np.zasobynieruchomościrolnychalborzeczyiprawa
pozostałepolikwidacjipaństwowychjednostekorganizacyjnych),któ-
regofunkcjąjestgenerowaniedochodówlubprzychodówpozwalających
nafinansowaniepotrzebpublicznych;
•prawamajątkoweuzyskanewzamianzamieniepaństwowewyodręb-
nionedopaństwowychosóbprawnychtworzonychwceluprowadzenia
50Wyjątekodtejzasadyprzewidzianyjestwart.40§2k.c.ztytułunieodpłatnegoprzejęcia
przezSkarbPaństwaodpaństwowejosobyprawnejskładnikamienia;SkarbPaństwaponosi
wówczasodpowiedzialnośćsolidarnąztąosobąprawnązazobowiązaniapowstałewokresie,
kiedyskładniktenbyłwłasnościądanejosobyprawnej.
51P
.Panfil,SkarbPaństwa[w:]Leksykonprawafnansowego.100podstawowychpojęć,
red.A.Drwiłło,D.Maśniak,Warszawa2009,s.412;J.Frąckowiak,Osoby…,s.1059in.
