Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
ROZDZIAŁI
nia)8.Dodatkowowliteraturzeprzedmiotuterminnzadaniepubliczne”używany
jestzamienniezterminaminkompetencja”,nzakresdziałania”czynwłaści-
wość”9.
Napotrzebyniniejszychrozważańnależyprzytoczyćkilkapoglądówwspół-
czesnychteoretykówprawaadministracyjnego.A.Błaśdokonujenominalnej
definicjizadańpublicznych,stwierdzając,żewRzeczypospolitejPolskiejdo
zadańpublicznychokreślonychkonstytucyjnienależyzaliczyćm.in.izapewnie-
niebezpieczeństwaobywateli,zapewnieniebezpieczeństwainienaruszalności
granicpaństwa,udzielaniepomocyPolakomzamieszkałymzagranicą,ochrona
środowiska,zapewnienieobywatelompowszechnegoirównegodostępudowy-
kształcenia10.KonstytucjaRPnieokreślawszystkichzadańwładzpublicznych
(państwowychisamorządowych).Szeregzadańtychwładzokreślonychjest
wustawach.Tensamautordodatkowowskazuje,żezadaniapublicznejednostek
samorząduterytorialnegookreślanesąwnormachprawapowszechnieobowią-
zującegowsposóbbardziejjednoznacznyniżzadaniainnychpodmiotówadmi-
nistracjipublicznej.Ponadtoart.163KonstytucjiRPformułujezasadędomnie-
maniawykonywaniazadańpublicznych,niezastrzeżonychprzezKonstytucjęRP
iustawydlainnychwładzpublicznych,przezsamorządterytorialny11.Również
TKwuchwalezdnia27września1994r.stwierdził,żenwszystkiezadaniasa-
morząduterytorialnegomającharakterzadańpublicznych,wtymznaczeniu,że
służązaspokajaniupotrzebzbiorowychspołecznościczytolokalnych,wwy-
padkuzadańwłasnych,czyzorganizowanegowpaństwocałegospołeczeństwa,
jakwprzypadkuzadańzleconych”12.
8R.Stasikowski,Opojęciuzadańpublicznych(studiumzzakresunaukiadministracji
inaukiprawaadministracyjnego),ST2009,nr7-8,s.5;R.Stasikowski,Funkcjaregula-
cyjnaadministracjipublicznej.Studiumzzakresunaukiprawaadministracyjnegooraznauki
administracji,Bydgoszcz2009,s.48-49.
9Zob.natematterminównkompetencja”,nzakresdziałania”czynwłaściwość”L.Za-
charko,Prywatyzacjazadańpublicznychgminy.Studiumadministracyjnoprawne,Katowice
2000,s.13ipowołanatamliteratura.
10Zob.szerzejA.Błaś,J.Boć(red.),J.Jeżewski,Administracjapubliczna,Wrocław
2003,s.141.
11Tamże,s.142.
12Zob.uchwałaTKzdnia27września1994r.,W10/93,OTK1994,nr2,poz.46oraz
uzasadnieniedowyrokuSNzdnia27września1996r.,IIIARW64/95,Wspólnota1996,
nr43,s.26,wktórymprzyjęto,żewszystkiezadaniaj.s.t.mającharakterzadańpublicznych
wtymznaczeniu,żesłużązaspokajaniupotrzebzbiorowychspołeczności.
