Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
KwestiaprezydencjiwUniiEuropejskiejstanowiniezwykleciekawyprzedmiot
dociekańdlapolitologówzajmującychsięprocesemintegracjieuropejskiej,
aszczególniefunkcjonowaniemsystemupolitycznegoUnii.Łączyonabowiem
wątkimiędzypaństwowejgryinteresówwramachpolitykiwspólnotowejzpo-
nadnarodowąlogikąprocesudecyzyjnego.Wtymteżsensieprezydencjamoże
byćrozumianajakoszczególnainstytucjapolitycznawsystemieeuropejskim.Jej
szczególnośćbędziepolegaćnausytuowaniuniejakowpoprzektradycyjnejlinii
podziałuwewnętrznegowtymsystemie–pomiędzywspólnotowąamiędzyrzą-
dowąarenąpolityczną.
Zjednejstronymożnazwrócićuwagęnapaństwowywymiarprezydencji,
podkreślając,żesprawująją(nazasadzierotacji)poszczególnekrajeczłonkow-
skieipoprzeztęrolęmogąoneistotnieoddziaływaćformalnieinieformalnie
zarównonazakresprzedmiotowypolitykieuropejskiej,jakinatempoproce-
sówpolitycznychorazostatecznykształtzapadającychdecyzji.Wtymznaczeniu
prezydencjęmożnawrzeczywistościuznaćzanajbardziejefektywnyinstrument
wpływupojedynczegopaństwanapolitykęcałejUnii,comaszczególnieistot-
neznaczeniedlakrajówśrednichimałychoraznowychpaństwczłonkowskich,
dlaktórychsprawowanieprzewodnictwajestswoistymegzaminemeuropejskiej
dojrzałości.Wżadnejinnejprocedurzeczysytuacjidecyzyjnejrolaiodpowie-
dzialnośćpojedynczegopaństwazapolitykęwspólnotowąniesątakznaczącejak
wmomencie,gdypełnionoobowiązkiprezydencji.
Zdrugiejstronyjednakkrajprezydencjizzałożeniapowiniendziałaćprzede
wszystkimzgodniezlogikąponadnarodową–byćmediatoremitwórcąkompro-
misówwokółwspólnychcelówidladobraUniiEuropejskiejjakocałości.Ozna-
czato,żepowinienonzawiesićnatenczasforsowaniewłasnychinteresówisku-
pićsięnadziałaniuwcharakterzeobiektywnegoitransparentnegonegocjatora.
Sprawiato,że–pomimoznacznegowpływunaprzebiegprocesudecyzyjnego
–państwuprzewodniczącemupozostajeniewielemiejscanaprzekonywaniedo
własnychszczegółowychpriorytetów.Możnawięcpowiedzieć,żewpływpań-
stwaprezydencjimacharaktergeneralnyidotyczygłównieogólnejliniipolityki
