Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
LeszekJesień
DYNAMIKAZMIANMODELUPREZYDENCJI
ASPÓROPRZYWÓDZTWO
WREFORMACHPREZYDENCJIUNIIEUROPEJSKIEJ
Wrozważaniachpoświęconychkoniecznościwprowadzeniazmianwsposobie
funkcjonowaniaprezydencjiwUniiEuropejskiejnajczęściejjakonajważniejsze
podajesiętrzyprzyczyny.PierwszatorozszerzenieUE,awięcprzyjęciewielu
nowychczłonków.Samarosnącaliczbapaństwczłonkowskichutrudniauzyska-
nieefektukontynuacjiwprowadzeniurotacyjnejprezydencji.Wprawdzieargu-
menttennabrałszczególnegoznaczeniaprzedrozszerzeniem2004i2007,ale
byłprzywoływanyrównieżwcześniej,jeszczeprzedprzyjęciemnowychczłon-
kówwlatach80.,apotem90.XXwieku.Drugiargumenttozwiększeniesię
zakresudziałania(polityk)UE.SzerszyzakresdziałaniaUEpowodujewzrost
wymogówcodoskutecznościkoordynacjiwszystkichprzedsięwzięćRadyUnii
Europejskiej.TrzecipowódtowzrostznaczeniastosunkówzewnętrznychUE,
wtymprzedewszystkimpowstanieirozwójWspólnejPolitykiZagranicznej
iBezpieczeństwa(WPZiB)orazjejpochodnej:EuropejskiejPolitykiBezpie-
czeństwaiObrony(EPBiO).Ewolucjatamaszczególneznaczeniewłaśniedla
funkcjonowaniaprezydencji,jakożewobecnymkształcietraktatowymUEnie
maosobowościprawnej,awięcjakocałośćjestreprezentowanaprzezpaństwo
sprawująceprezydencję.Jeszczezanim–wwynikudecyzjiRadEuropejskich
zKoloniiiHelsinekz1999roku–powstałaEPBiO,dostrzegano,żekombinacja
tychtrzechzjawiskspowodowaławszerszymsensiekoniecznośćdoprecyzowa-
niazadaństojącychprzedkrajemsprawującymfunkcjęprezydencji,aletakże
wszystkichinnychinstytucji,którewspółpracujązniąwcodziennymsterowa-
niuUniąEuropejską.WszczególnościchodzituoSekretariatGeneralnyRady
orazKomisjęEuropejską,adotyczytozarównofazypodejmowaniadecyzji,jak
iwprowadzaniaichwżycie1.
1RadaUE,RapportduConseilsurlefonctionnementduTraitésurl’UnionEuropéenne,Bruk-
sela,5082/1/95,pkt67,s.28.
