Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
LeszekJesień
prezydencji22.WtrakciepracKonwentugrupasocjalistówdomagałasiębezpośred-
niejreformyrotacyjnegosystemuprezydencji23.
Propozycjafrancusko-niemieckaz14stycznia2003rokuwsprawiepowoła-
niastałegoprzewodniczącegoRadyEuropejskiejorazwysokiegoprzedstawiciela
dosprawWPZiBmiałanacelupogodzeniefrancuskiegodążeniadowzmocnie-
niafilarumiędzyrządowegoUEpoprzezpowołanieobustanowiskzniemieckim
dążeniemdowzmocnieniafilaruwspólnotowegowpostaciKomisji.Dlategoteż
zawierałapostulat,bywysokiprzedstawicielbyłjednocześnieczłonkiemKomisji
Europejskiejjakojejwiceprzewodniczący.Ponadtowspólnestanowiskoprezy-
dentaJacquesaChiracaikanclerzaGerhardaSchöderazawierałopostulatwspar-
cialegitymizacjiprzewodniczącegoKomisjiEuropejskiejpoprzezjegowybór
przezParlamentEuropejski(PE).Wokółtegowyborumógłbysiętoczyćspór
politycznypomiędzypartiamireprezentowanymiwParlamencie,atakżemógłby
tobyćprzedmiotdialogupolitycznegoposłówdoPEzichwyborcami.
Propozycjataspotkałasięjednakzdośćostrąkrytykązestronypaństwitej
częściopiniipublicznej24podczaspracKonwentu,którawspierałametodęwspól-
notową,awjejramachprzedewszystkimKomisjęEuropejską.Należyjednak
odnotować,żetowłaśnieKomisjaprzedstawiłajakopierwszakoncepcjędouble-
hattingwysokiegoprzedstawiciela,dziękiktórejmiałbyonbyćlegitymizowa-
nyjednocześniejakoczłonekKomisjiorazjakomandatariuszRady25.Państwa
przeciwnestałemuprzewodniczącemuRadyEuropejskiej,opowiadającesiętym
samymzautrzymaniemdotychczasowychkompetencjiprezydencjirotacyjnej,
totakzwanagrupaprzyjaciółmetodywspólnotowej,doktórejnależało16kra-
jów.ZdaniemtaksformowanejopozycjistałyprzewodniczącyRadyEuropejskiej
orazwysokiprzedstawiciel,jeślidziałalibyrazem–jaktoostateczniezostało
przyjętewTraktacieKonstytucyjnymiTraktaciezLizbony–osłabialibyrota-
cyjnysystemprezydencji.Tymczasemtakawłaśnie,tradycyjniepostrzeganaire-
alizowanafunkcjaprezydencji,jestnajbardziejkorzystnadlarównegoudziału
państwczłonkowskichwsprawowaniuprzywództwa.Zatempropozycjastałego
przewodniczącegoRadyEuropejskiejwzmacniaaspektmiędzyrządowywobec
wspólnotowegoprzezpodważeniepozycjiprzewodniczącegoKomisji26.
22Ibidem.
23KonwentEuropejski,K.Hänsch,O.Duhamel,L.Marinho,L.McAvan,A.VanLancker,
P.Berès,M.Berger,C.CarneroGonzález,E.Paciotti,H.Thorning-Schmidt,ASuccessfulConven-
tionontheFutureofEurope:OurEssentials,CONV189/02,Brussels,12July2002.
24EuropeanPolicyCentre,Statement,15January2003,http://www.epc.eu.Wartoprzytymzwró-
cićuwagę,żekwestiaprezydencjijakoelementusystemuinstytucjonalnegoumykałauwadzeszerszej
opiniipublicznej.Zob.naprzykładtekstkońcowyEuropejskiegoKonwentuMłodzieży,którypoświę-
casporouwagireformieRady,leczniezwracauwaginazarządzanieniąwprzyszłości:KonwentEuro-
pejski,EuropeanYouthConvention,Finaltext,CONV205/02,Brussels,12July2002.
25Zob.KomisjaEuropejska,ReportontheOperationoftheTreatyonEuropeanUnion,SEC(95)
731final,Brussels,1995;także:KomisjaEuropejska,AProjectfortheEuropeanUnion,COM(2002)
247final,Brussels,2002.
26K.Smyk,ReformasystemuprezydencjiwtraktaciezLizbony,UrządKomitetuIntegracjiEu-
ropejskiej,s.3.
