Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Wprowadzenie
europejskiej,natomiastwkształtowaniujejszczegółowychrozwiązańmusiono
braćprzedewszystkimpoduwagęmożliwewariantykompromisu,nawetzacenę
redukowaniaswoichpartykularnychpriorytetów.Nadtoistotnąroląprezydencji
jestbieżąceprowadzeniepracwszystkichformacjiRadyUniiEuropejskiejijej
gruproboczych,cozkoleipowoduje,żenatenczasistotnaczęśćadministracji
publicznejkrajuprzewodniczącegoUniizostajefunkcjonalniezeuropeizowana
iwspierabieżącedziałanieUnii,cozbliżajądopraktykiKomisjiEuropejskiej.
Wykonywanieprzezprezydencjęzadańwzakresietworzeniaprawawspólnoto-
wegoijejwagapolityczna,powodująrównież,żekrajjąsprawujący(jegowładze
publiczne)maszczególnieintensywnekontaktyzParlamentemEuropejskim,czy-
lidrugiminstytucjonalnymuczestnikiemarenyponadnarodowej.WParlamencie
tymkrajprzewodnictwareprezentujecałąarenęmiędzyrządowąiuczestniczy
wdebaciepolitycznej,prezentującswojezamierzeniazpunktuwidzeniainteresu
Uniijakocałości,wtymteżsensieponowniejegorolajestbardziejwspólnotowa
niżmiędzypaństwowa.
Literaturaprzedmiotusformułowałalistękluczowychzadań(ról)prezydencji
wUniiEuropejskiej,doktórychodwołujesiętakżeniniejszapublikacja.Sąto
mianowicie:
–funkcjaplanistyczna,
–funkcjaadministracyjna,
–funkcjakoordynacyjna,
–funkcjamediacyjna,
–funkcjareprezentacyjna.
Krajprezydencji,popierwsze,mazatemzazadanieorganizować,koordyno-
waćposiedzeniaRadyijejgruproboczychorazprzewodniczyćtymposiedze-
niom(wtymtakże–jeślizachodzitakaokoliczność–kierujepracamiKonferen-
cjiMiędzyrządowej).Podrugie,wypracowujeonkompromisowerozwiązania
iprowadziwtymcelunegocjacjepomiędzypaństwamiczłonkowskimi,takaby
dokonaćniezbędnychzabiegówwymianypreferencjiorazposzukiwaćmożli-
wościtakiejwymianymiędzykrajamirównieżnazasadziecrossowejpomiędzy
różnymipolitykamiwspólnotowymi,doczegomaszczególneuprawnieniawy-
nikającezfaktuprowadzeniarównoległychrozmówwróżnychobszarachpolity-
kiwspólnotowej.Potrzecie,krajprezydencjiinicjujenowepolitykieuropejskie
poprzezprezentacjęswoichinnowacyjnychprojektówpolitycznych.Poczwarte
wreszcie,jegozadaniaobejmują(comożeuleczmianiepowejściuwżycieTrak-
tatuzLizbony)ważnąfunkcjęreprezentantaUniinazewnątrz.
Niezwykleważnymwyznacznikiemanalizyprezydencjijestzwrócenieuwagi
najejformalneinieformalnemożliwościwpływunabiegpolitykieuropejskiej.
Doformalnychuprawnieńmożemyzaliczyćmiędzyinnymi:przedstawienie
programuprezydencjiokreślającegopriorytetypracUniiprzezsześćmiesięcy
(wramach18-miesięcznegoprogramuogólnego),ustalanieporządkuobradRady,
zarządzaniegłosowania,mandatnanegocjowaniekompromisów,przewodnicze-
nieobradomRadyidomykaniekonkluzji,koordynowaniewspółdziałaniazin-
