Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wprowadzenie
niżdziękinajlepszymnawetustawomsystemowym,aletrzebatozadaniezreali-
zowaćambitnie.
Przygotowaniamusząobjąćtakżepolityków.Zpewnątylkoprzesadąmożna
powiedzieć,żewroku2011musimymiećwPolsceprzezsześćmiesięcy„dwa
rządy”–jedenzajmującysięprzedewszystkimzarządzaniemUniąEuropejską,
adrugiprowadzącybieżącąpolitykękrajową.Wskładtegopierwszegobędą
wchodzićministrowiekonstytucyjni,tendrugibędziesięskładaćzichpierw-
szychzastępców.Dlategonależyprzywiązywaćdużąwagędojakościkorpusu
politycznego,któryobejmiewładzępowyborach(zapewnewroku2011)–mu-
szątobyćosoby,którenatychmiastrozpocznąwykonywanieswoichobowiąz-
kówiniebędąmusiały„uczyćsięEuropy”odnowa.
Oboktychdziałańistniejejeszczejednaważnapłaszczyznaprzygotowań,
czylikwestiapolskichpriorytetówpolitycznych,awięcnaszegowpływunapo-
litykęeuropejską.Jakjużwspomniano,każdaprezydencjajestunikatowąszansą
naodciśnięcieswojegoznamienianakształciepolitykiwspólnotowej.Pytanie
brzmi:jakiemabyćtopolskieznamię?Oczywiścieskutecznośćniejesttugwa-
rantowana,dlategojużteraz–ajeszczeintensywniejpozmianieskładuKomisji
Europejskiejw2009roku–należyrozpocząćpracezurzędnikamiKomisjinad
wieloletnimprogramemlegislacyjnym,abywspółkształtowaćjegozawartośćna
okresnanasprzypadający.Teplanyjużsiękształtują–dwalatatowrytmie
funkcjonowaniaKomisjibardzoniewiele.Jeżelinierozpoczniemydziałańjuż
teraz,tobędziezapóźnoinaszaprezydencjazrealizujeniebezpiecznyscena-
riusztakzwanejprezydencjizewnętrzniesterownej,czylikontrolowanejprzez
kalendarzprac,naktóryniemasiężadnegowpływu.Jednocześniemusimypilnie
analizowaćplandziałaniaUniiwzakresachposzczególnychpolityk,abyprzy-
gotowaćsiędopodjęcianegocjacjiwsprawach,któreakuratprzypadną–wwy-
nikuzbieżnościkalendarzowej–nanaszepółrocze.Każdykrajmaambicję,aby
wczasiejegoprzewodnictwaudałosięzakończyćlubformalnierozpocząćprace
nadjakimśważnymeuropejskimprzedsięwzięciem–ztejperspektywywarto
spostrzec,żenarok2011możeprzypaśćwieleważnychdecyzjiwzakresiepoli-
tykwspólnotowych.
Jesttoszczególnieistotne,gdychodziowymiarmerytorycznyprzewod-
nictwa,którymożnanazwaćinnowacyjnym.Wtymwypadkuzostajebowiem
otwartaszansanawykazaniewłasnejinicjatywypolitycznejizwrócenieuwagi
politykóworazeuropejskiejopiniipublicznejnazakressprawdotejporypo-
zostającychpozaobszaremichzainteresowania,aktórejednocześniemieszczą
sięwszerokopojętejwizjiwspólnejEuropyiniewykraczająpozakompetencje
strukturunijnych.Chodzizarazemowyjątkowąmożliwość,jakądajeprezyden-
cja,wprowadzanianowychwątkówporządkudziennegoeuropejskiejdebaty.
Oczywiściepółrokuprzewodniczenianiedajeszansynazamknięciewtym
czasiecałegocyklupolitycznego–odinicjatywydokonkluzjidecyzyjnych,ale
jużpółtorarocznyplantrzechpaństwalboskutecznakoalicjazkolejnymidużymi
lubważnymikrajaminastępującychposobieprezydencjidajenarzędziadoza-
