Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PREZYDENTURY
ZcałąpewnościąJ.A.Cheibubzwracauwagęnasprawędo-
niosłą,jednakopieraniesiętylkonatymjednymwyabstraho-
wanymodcałościustrojowejkryteriumjestzabiegiemwielce
ryzykownymiprowadziautoram.in.dokonstatacji,żesystem
prezydenckifunkcjonujewSzwajcarii6,cojestoczywistąnie-
dorzecznością.
Zasadniczymkryterium,napodstawiektóregodokonać
można-bezwpadaniawjakieśzaskakującepułapki-klasyfi-
kacjiwspółczesnychdemokratycznychformrządu,jestsposób
przeprowadzaniawpaństwiepodziałuwładzypolitycznejna
ustawodawcząiwykonawczą,amówiącdokładniej-natura
wzajemnychodniesień,stosunkóworazzależnościmiędzyor-
ganamiwładzyustawodawczej,czyliparlamentami,aorgana-
miwładzywykonawczej,tj.rządamiigłowamipaństw.Prze-
analizujmyzatem,jakpodziałówwyglądawposzczególnych
rozwiązaniachustrojowych.
Systemparlamentarno-gabinetowy,któryzdecydowanie
dominujewEuropiewsensieilościowym,opieracoprawda
swójporządekpolitycznynaideipodziałuwładzy,lecznie
pojmujejejnazbytrygorystycznie.Ztejteżprzyczynywładza
ustawodawczaiwykonawczanietylkowspółdziałająwpro-
cesierządzenia,alenawetuzupełniająsięwzajemniewurze-
czywistnianiuswoichpodstawowychzadań.Wkonsekwencji
parlamentoddziałujebezpośrednionazasadniczysegment
władzywykonawczej,jakimjestrząd(gabinet),bowiemfunk-
cjonowaćmożeontylkowówczas,gdycieszysięzaufaniem
ciałaprzedstawicielskiego.Dlaprzeciwwagirząduzyskujepra-
wouczestniczeniawdziałalnościustawodawczejparlamentu.
Odpowiedzialnośćpolitycznarząduprzedparlamentemoraz
udziałrząduwstanowieniuprawa-todwafundamentalne
irzecmożnakonstrukcyjnezałożeniademokracjiparlamen-
tarno-gabinetowej.Dotegotrzebadodaćjeszcze-jakozasadę
16
