Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
17
proceduralnejsąmlinl:udziałzainteresowanychstronwpodejmowaniukońcowego
rozstrzygnięciawsprawie,mechanizmykontroliprzebieguprocedury,szerokoro-
zumianaracjonalnośćprocesowaiekonomicznośćpostępowania,atakżeprawodo
końcowegorozstrzygnięciawsprawielZauważyćnależy,żechoćwpolskiejnauce
prawaadministracyjnegoniefunkcjonujenazwanewprostpojęciensprawiedliwości
proceduralnej”
,tojednakwdoktryniezostaływypracowanesformułowaniazbliżone
znaczeniowodoniego,wtymdotyczącegwarancjiprocesowychrozumianychjako
zespółnormmającychzazadaniechronićinteresstronpostępowaniaorazzapewnić
realizacjęzasadypraworządności,czyteżpojęcienuprawnieństron”wpostępowaniu
administracyjnym2lUczestnictwozainteresowanejstronywpostępowaniuadmini-
stracyjnymmazzałożeniaumożliwićjejkontrolęprzebiegucałegopostępowania,
wpływnakońcowerozstrzygnięciewsprawie,kontrolętreścidecyzjiwydanejwjego
wyniku,atakżeprawodozałatwieniasprawyl
Założoneceleogólnepostępowaniaadministracyjnegomogązostaćzrealizowane
jedyniewówczas,gdystronabędziemiałazagwarantowany,zapomocąinstytucji
procesowych,aktywnywglądwtokcałegopostępowania3lWtymznaczeniupodsta-
wowymkryteriumocenytychzasadstajesięzatemsamaproceduraadministracyjna
ustalonaprzepisamitakprocesowego,jakimaterialnegoprawaadministracyjnego
dotyczącakonkretnegopostępowanial
Zzałożeniakażdaproceduraadministracyjnapowinnarespektowaćmlinlzasadę
praworządności,równegotraktowaniastron,proporcjonalności,bezstronności,spój-
ności,uzasadnionychoczekiwań,uczciwości,przejrzystości,atakżeefektywności
iużytecznościl
Przyjmując,żezasadyogólneokreślonewrozdziale2Kodeksupostępowaniaadmi-
nistracyjnegostanowiąintegralnączęśćprzepisówregulującychproceduręadmini-
stracyjną,atymsamymmająmocwiążącąnarównizpozostałymiprzepisamitego
kodeksu,należystwierdzić,żeustalająonegwarancjeprocesowestronadministra-
cyjnegopostępowaniajurysdykcyjnegolAnalizującuprawnieniastronwpostępowa-
niuadministracyjnympamiętaćjednaknależy,żeprzepisyKodeksupostępowania
administracyjnegosłużąstosowaniunormmaterialnegoprawaadministracyjnego,
którenaswojepotrzebymożekształtowaćodrębne,atymsamymspecyficzneza-
sadyregulującezarównosamprzebiegpostępowania,jakiuprawnieniajegostronl
Przykłademtakiejregulacjisąprzepisyrozdziału6Prawageodezyjnegoikartogra-
ficznegoustalającezasadyrozgraniczanianieruchomościlPrzyjętenapotrzebytej
geodezyjno-prawnejproceduryregulacjewprowadzająistotneodstępstwaprocesowe
odzasadogólnychokreślonychwKodeksiepostępowaniaadministracyjnego,które
2HlKnysiak-Molczyk,UprawnieniastronywpostępowaniuadministracyjnymlWarszawa2004,sl12l
3ElBojanowski,Prawostronydoudziałuwpostępowaniuadministracyjnym,nZeszytyNaukowe
WydziałuPrawaiAdministracjiUniwersytetuGdańskiegolStudiaPrawno-Ustrojowe”1990/2,sl10l
