Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Wprowadzenie
mająistotnywpływnakształtowaniesięuprawnieńocharakterzeprocesowym,jak
imaterialnoprawnymstronwtympostępowaniul
Przyjętajakoregułaogólnazasadaefektywnościdziałaniaorganówadministracjipu-
blicznejwprowadzanormatywnyobowiązeksprawnegodziałaniaadministracjipu-
blicznej4lZasadataodnosićsiępowinnanietylkodoskutecznościtworzonegoprawa,
aletakżedoskutecznościiefektywnościsamychrozstrzygnięćadministracyjnych5l
Dopodstawowychpowinnościorganówadministracjipublicznejnależywszczegól-
nościczuwanie,abypodmiotyzainteresowanewsprawiemogłyefektywniewykony-
waćprzysługująceimuprawnieniaiobowiązki,którychźródłemsąaktygeneralne
iaktyindywidualnelPodmiotzainteresowanywsprawieuzyskujeprawodokorzy-
staniazuprawnieniaadministracyjnoprawnegopojegoskonkretyzowaniuwramach
postępowaniaadministracyjnegolOrgan,wydającdecyzjęadministracyjnąrozstrzy-
gającąsprawę,ingerujetymsamymwsferęprawnąpodmiotuznajdującegosiępoza
jegostrukturami,wsposóbwładczyijednostronnykształtującjegoprawaiobo-
wiązkilWejściedecyzjiadministracyjnejdoobrotuprawnegorodziprzytympodwój-
nyskutekprawny-wiążeorgan,któryjąwydał,orazrodziuprawnieniaiobowiązki
podmiotów,którychprawadotyczy,ocharakterzeprocesowymimaterialnym6l
IV
.Opracowaniemaprzedewszystkimcharakterteoretycznoprawnyidogmatycz-
nylOpartezostałonanormachprawaustalającychzasadypostępowaniaadministra-
cyjnegotakprocesowego,jakimaterialnegoorazwczęściprawacywilnego,atak-
żezałożeniachteoretycznych,odwołującsiędopowszechnieakceptowanychmetod
wykładniprawaorazpraktykiichstosowanialZtegoteżpowoduprzyprowadzeniu
analizwykorzystanoorzecznictwoSąduNajwyższegoorazsądówadministracyjnych,
którewczęścipodejmowałysiępróbywyjaśnieniaistotnychkwestiidotyczących
analizowanychzagadnień,wszczególnościwodniesieniudoproblemówocharak-
terzepodmiotowymzwiązanychzuczestnictwemzainteresowanychwpostępowaniu
administracyjnym,jakirzeczowym,pozwalającymustalićjegozakresisamprzed-
miotlPracamawczęścimetodologicznycharakter,odnoszącysięprzedewszystkim
dosposobówinterpretacjitekstuprawnegoiprzekładuprzepisówprawaadministra-
cyjnegonanormykonkretnegopostępowanialWprowadzonychrozważaniachjako
podstawowenarzędziemetodologiczneprzyjętometodylogiczno-językowe,wycho-
dzączpowszechnieakceptowanegozałożenia,żetapłaszczyznakoncentrujewsobie
zarównosamebadanianadprawemjakosystememjęzykowym,jakijęzykoweaspek-
typraktykiprawniczej,obejmująctakiezagadnieniajakznaczenieposzczególnych
4ElOlejniczak-Szałowska,Zasadasprawnościdziałaniaadministracji(zasadaefektywności)[w:]Pra-
woadministracyjne.Pojęcia,instytucje,zasadywteoriiiorzecznictwie,redlMlStahl,Warszawa2016,
sl196l
5ZlKmieciak,Skutecznośćregulacjiadministracyjnoprawnej,Łódź1994,sl54inl
6JlBorkowski,Decyzjaadministracyjna,Łódź-ZielonaGóra1998,sl99l
