Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Przedmowa
Słabościgospodarkikomunalnejwynikająnietylkozniedoboruśrodków,
alewrównejmierzezniesprawnegosystemuzarządzanianią.
JerzyRegulski,1986(zrecenzji)
Ramyikontekstrozważańpodjętychwpracyokreślasektorpubliczny.Wszerszym
świetlepodejściekrytycznewopracowaniuodnosisiędojednegozkluczowychprob-
lemówteoriiekonomii,jakimjestrolapaństwaiadministracjipublicznejwsystemie
gospodarkirynkowejwwarunkachglobalizacji.Treściąsektorapublicznegojestproces
świadczeniausługpublicznychrealizującychpodstawowefunkcjepaństwajakocałości.
Sektorgenerujeusługipubliczne,którychkonsumpcjależywinteresiepublicznym(pań-
stwa).Skutecznośćprocesuichświadczeniailustrujesprawność,czylisiłępaństwaijego
struktur.Wbadaniusektorapublicznegoproblematykausługpublicznych,szerokoro-
zumianych,zajmujecentralnemiejsce.Podstawowymiaspektamisektorapublicznegosą
kwestie:wielkościistruktury,dostępnościprzestrzennejiekonomicznej,kosztuiefek-
tywności,standarduijakościusługorazorganizacjiprocesówichświadczenia.Celami
kolejnychreformsektorapublicznegonaświeciesąmodernizacjairacjonalizacjawy-
mienionychdziedzin1.Szczególnymwymiaremreformsektorapublicznegojestpoprawa
efektywnościjegofunkcjonowaniaprzezpryzmatświadczonychusług.Istniejąkluczo-
weczynnikiinstytucjonalne,któreteoretycznieprzyczyniająsiędolepszejefektywno-
ścisektorapublicznego.Sprawąotwartąjestposzukiwanieprzekonującychdowodów
empirycznychpotwierdzającychtętezę2.Reformywsektorzepublicznymsązłożone
oraztrudneiprzypominająwysiłek,jakitrzebawłożyćw„powolneprzewiercaniesię
1Wskazująnanieartykuływperiodyku„SłużbaCywilna”takichbadaczyjakA.Matheson,Modernizacja
sektorapublicznego:nowyprogram,2003/2004,nr7,s.29–52;A.Schick,Państwosprawne,2004,nr8,s.11–56;
K.Rexed,Służbacywilnaamodernizacjasposobusprawowaniawładzy,2004/2005,nr9,s.47–53.Por.też
D.Clarc,OpenGovernmentinBritain.DiscourseandPractice,„PublicMoneyandManagement”1996,nr1.
2T
.Curristine,Z.Lonti,I.Joumard,ImprovingPublicSectorEfficiency:ChallengesandOpportunities,OECD
„YournalonBudgeting”2007,t.7,nr1,s.32.
9
