Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
A
LEKSANDER
L
ICHOROWICZ
semdoszłytufunkcjeoddziaływanianastrukturęgruntowągospodarstw
chłopskich,nienajlepiejzresztąprzezAgencjęwypełniane.Znalazłoto
nawetswójwyrazwnazwieAgencji,którąprzemianowanonaAgencję
NieruchomościRolnych(zwanądalej:ANR).
ZasadniczazmianafunkcjiANRnastąpiław2003r.Kończącesięne-
gocjacjeakcesyjnezUniąEuropejskąuświadomiły,zwłaszczastronnic-
twomchłopskim,żeklauzulanarodowegotraktowania,przysługującapo
naszymwstąpieniudoUniiobywatelominnychpaństwczłonkowskich,wy-
łączyichspoddziałaniainstrumentówkontrolnychzawartychwustawie
z24marca1920r.onabywaniugruntówprzezcudzoziemców.Wsytu-
acjigdywPolscepraktycznienieistniejeprawnakontrolanabywania
gruntówrolnych,mogłotospowodowaćdużąłatwośćnabywaniatakich
gruntówprzezcudzoziemcówobywateliUE.Obawytezgłaszałyprzede
wszystkimstronnictwachłopskie.Chcączapewnićsobiepoparciespo-
łeczne(wtympartiichłopskich)wokresiereferendumratyfikacyjnego
UkładuEuropejskiego,ówczesnewładzezdecydowałysięwprowadzić
możliwośćrygorystycznejingerencjiorganówpaństwawnabywanie
gruntówrolnychprzezobywatelipolskich,bymócwykorzystaćwra-
machklauzulinarodowegotraktowaniawanalogicznychsytuacjachtakże
wobecobywateliUE.Zasadytewprowadzonocytowanąwyżejustawą
z11kwietnia2003r.,ichrealizacjęzlecającAgencjiNieruchomości
Rolnych.
TakwięcANRpoczątkoworedystrybutor,potemzarządcapań-
stwowychgruntówrolnychuzyskałazupełnienowąfunkcję,niemiesz-
czącąsięwjejpierwotnychzadaniachiprofiludziałania,amianowicie
możliwościdalekoidącejingerencjiwzakresiegruntamirolnymi.
Rzetelnośćnaukowanakazujestwierdzić,żeistnieniewposzczegól-
nychpaństwachwyodrębnionychinstytucjizajmującychsięoddziaływa-
niemnaobrótgruntamirolnymi,awkonsekwencjinastrukturęagrarną
danegokraju,jestpraktykądośćpowszechnąimożnajenawetzaliczyćdo
acquiscommunautaire.NależytuwspomniećfrancuskiSAFER,hiszpań-
skąIRYDA,włoskieENTIdiSVILUPPO
3
.Zakrestychfunkcjiukierun-
kowanyjestjednakżewpierwszymrzędzienazadaniaocharakterzemo-
dernizacyjno-melioracyjnym,arealizowaneonewznacznymstopniu
poprzezporozumieniaibodźceocharakterzeekonomicznymicywili-
stycznym.
---
---
---
---
--
3
Por.A.Lichorowicz,Wkwestiimodeluprawnegoinstytucjikształtującychstruktury
gruntowewrolnictwie,w:KsięgapamiątkowaA.Stelmachowskiego,„StudiaIuridicaAgraria”,
t.IV,Białystok2005.