Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
A
LEKSANDER
L
ICHOROWICZ
nieniawłaścicielskie,wobawieprzedcudzoziemcamiograniczonorygo-
rystycznieujętymi,szerokimikompetencjamiANRwzakresieingerencji
ikontroliobrotugruntamirolnymi.WtejsytuacjikwestiazgodnościzKon-
stytucjąart.29ust.5ustawyz19października1991r.nabieraistotnego
znaczeniapraktycznego.
2.Ogólnacharakterystykaprawaodkupu
zart.29ust.5ustawyz19października1991
Przeddokonaniemocenykonstytucyjnościinstytucjiustawowegoprawa
odkupuANRwprowadzonejart.29ust.5ustawyz19października1991r.,
należywskazaćnatejejaspekty,cechycharakterystyczne,któremogą
miećistotnywpływnaocenę.Zacząćtrzebaodstwierdzenia,żeart.593
in.k.c.nadająprawuodkupucharakterzastrzeżeniawyłącznieumowne-
go.Oilewodniesieniudoprawapierwokupuustawodawcawart.596k.c.
wyraźniezastrzega,żeźródłemprawapierwokupumożebyćustawabądź
umowa,otylezastrzeżeniatakiegonieznajdujemywart.593k.c.Tak
więcjużzsamfaktpowołaniadożycia,wart.29ust.5instytucjiustawo-
wegoprawaodkupuprzełamujekodeksowąkoncepcjętegoprawa.Faktten
niemożepozostaćbezwpływunaocenękonstytucyjnościustawowego
prawaodkupuzart.29ust.5ustawyz19października1991r.
Ustawoweprawoodkupuzart.29ust.5stanowiniewątpliwierady-
kalną,dalekoidącąiekonomiczniedotkliwąingerencjęwprawowłasno-
ścinabywcygruntówodAgencjiNieruchomościRolnych.Zezwalaono
ANRnaodkupienie,wstosunkowodługimokresie5latoddatysprzeda-
ży,zbytejuprzednionieruchomości,itobezgwarancjipełnejekwiwa-
lentnościzbycia.CowięcejjakjużwskazanoANRmożekorzystać
zprzysługującegojejprawaodkupuwsposóbwpełniarbitralny,bezpraw-
negoobowiązkujakiegokolwiekuzasadnieniapodjętejdecyzjiczyteż
wskazaniaustawowychprzesłanekuzasadniającychwykup,gdyżprzesła-
nektakichustawodawcanieokreślił,pozostawiającskorzystaniezprawa
odkupuswobodnemuuznaniuANR.PrawoodkupuANRjestwreszcie
zurzędu,bezzgody,anawetwbrewwolikupującego,ujawnianewksię-
dzewieczystejsprzedanejnieruchomości.
Tradycyjniewdoktryniezanajbardziejradykalnąustawowąingeren-
cjęwprawowłasnościuważasięnacjonalizacjęiwywłaszczenie.Nie
trzebaszerzejuzasadniać,żeporównywanieinstytucjiustawowegoprawa
odkupuznacjonalizacjębyłobybezpodstawne.Natomiastzasadneimeto-